空调加电维修汝州市商业网点规划(2011-2020)

　　汝州是一座历史悠久的文化古城，不仅拥有灿烂的汝瓷文化、曲剧文化、温泉文化、奇石文化，而且商业文化也非常丰富。三皇五帝时，汝河流域曾是华夏文明的中心地带。自夏商开始，历代均在汝州设治，商贸业随之不断发展。尤其是汝瓷的兴盛，更是直接带动了汝州商业的大繁荣。宋唐时期，汝州城中商业店铺林立，商贾云集。

　　新时期，在汝州人民的共同努力下，汝州经济取得了飞速发展。汝州商贸流通业迎来了难得的历史发展机遇。为了抓住机遇，再现汝州商业昔日辉煌，汝州市人民政府贯彻执行国家商务部等有关城市商业网点规划的政策要求，授权汝州市商务局编制《汝州市商业网点规划（2011-2020）》（以下简称本规划）。汝州市商务局于2008年10月委托郑州市求是智业管理策划有限公司承担本规划的编制任务，并组成本规划课题组（以下简称课题组）。

　　课题组于2008年11月6日开展调查研究和资料收集工作，历时2个多月，先后派出11批次共计89人次奔赴汝州市区以及各乡镇，尤其是对于重点商业街区实行多批次反复调研，以期取得全面真实的调研数据。通过实地调研和资料收集，课题组共取得基础调研数据21万余条，相关文件、报告、出版物等130余万字。2010年1月6日，课题组在郑州召开调研数据分析研讨会。3月28日，完成长达2万余字的调研报告。调研报告摘要如下。

　　汝州市位于河南省中西部，北靠巍巍嵩山，南依茫茫伏牛，西临古都洛阳，东望黄淮平原，北汝河自西向东贯穿全境。总面积1573平方公里，总人口94万，辖15个乡镇、5个街道办事处、453个行政村。1993年被确定为全省改革开放综合试点县（市），2001年被确定为全省城镇化建设重点县（市），2004年被确定为全省县域经济发展扩权县（市）。

　　历史悠久。东周为王畿之地，秦属三川郡，西汉置梁县，隋设汝州，明成化六年升为直隶州，1913 年改为临汝县，1988年6月经国务院批准撤县建市。几千年来，生活在这片热土上的各族人民，凭着自己的聪明智慧，用勤劳的双手创造了灿烂的文化，谱写了一曲曲壮丽的时代篇章。

　　区位优越。汝州市位于郑州、洛阳、平顶山、许昌、南阳五市的交叉辐射地带，焦枝铁路纵贯南北，洛界公路横穿东西，207国道与省道侯饭线相连，上海至洛阳高速公路和太原至澳门高速公路交汇，在汝州形成十字型高速公路构架。公路密度达到每百平方公里50公里，高于河南省平均水平；全市80%的行政村实现了村村通油路（水泥路）。目前已初步形成了以市区为中心，以干线公路为骨架，以县乡二级公路为脉络，连通周边，干支结合，四通八达的交通网络。

　　自然资源丰富。汝州市现已探测发现的矿产资源有46种，主要有原煤、铝矾土、水泥灰岩、地热水等。其中，原煤预测储量为35.5亿吨，素有“百里煤海”之称，为全国50个重点产煤县（市）之一； 铝矾土储量为1.66亿吨，品位高，易开采，在汝州发展能源、电力、建材、冶金等行业前景广阔。

　　文物古迹和人文景观众多。千年古刹风穴寺，为国务院重点文物保护单位，与白马寺、少林寺、大相国寺并称为“中原四大名寺”；万古神汤温泉，富含50多种微量元素，是著名的疗养胜地，汉唐“九帝三后”及众多文人骚客曾前往沐浴；别具一格的连环姊妹怪坡和风光旖旎的紫云山等景点，吸引了众多游客；宋代五大名瓷之首的汝瓷，与汝石、汝帖并称为汝州“三宝”，市区张工巷窑址被确定为北宋官窑遗址；汝州还是河南三大剧种——曲剧的发源地。

　　工业经济发展迅速。改革开放以来，汝州充分发挥资源、政策、区位、人文优势，大力发展工业产业，初步形成了煤炭、电力、水泥、铸钢、淀粉、饼干和“三粉“生产等七大基地。拥有以能源、建材、冶金、食品为四大支柱产业的门类齐全、结构合理的工业体系。主要工业产品有原煤、焦炭、水泥、铸钢、食品、卷烟、电力、化肥、陶瓷等。

　　农业经济稳步发展。汝州盛产小麦、玉米、红薯、大豆、烟叶、棉花、花卉苗木、蔬菜等，全市已形成20万亩优质专用小麦基地，20万亩优质玉米基地和6万亩蔬菜基地。无公害蔬菜、食用菌、林果业等三大产业迅速兴起，农业特色经济全面发展，是全国小麦商品粮生产基地、河南省重点林业县（市）。以猪、牛、羊为重点的畜牧业发展迅速，是全国肉类生产百强县和商品猪生产基地，也是河南省瘦肉型猪、商品蛋、肉牛和活绵羊出口基地。

　　城市建设日新月异。市区形成了六纵五横的城市主干道；城市共用设施一应俱全。是河南省首家使用管道煤气的县级市；城市污水处理实现了产业化经营；积极实施绿化、亮化、净化工程，城市绿化率达到24%。城市面貌发生了很大变化，城市居民工作生活环境大为改善。

　　改革开放以来，汝州商贸流通业获得了较快发展。进入21世纪之后，汝州商业步入加速发展的黄金时期。调研数据显示，随着汝州经济和社会的不断发展，汝州商业规模迅速扩大，机制不断完善，新型业态不断出现，管理水平明显提高，商业对国民经济的贡献率明显提高。

　　汝州市城市商业秉承了历史上作为商贾重镇的遗风，呈现出较周边同类城市更具个性和活力的显著特点。突出表现为：

　　1、特色商业活跃，带动效应明显。汝州作为汝瓷的诞生地，梅花玉（汝石）的原产地之一，围绕这些特色产品，不仅形成了远近闻名的汝瓷一条街，而且客户辐射国内以及东南亚地区，商品交易活跃，成交量大，效益显著。尤其是通过汝瓷、汝石的交易带动了市区其他商业服务业的发展。

　　2、商业网点数量密布，城乡比例基本均衡。截止调研结束，全市共有独立的商业网点1996个，其中，市区1220个，占全市商业零售网点总数的61%；乡镇776个，占39%。与同类城市相比，汝州市商业网点数量多。

　　3、社会消费品零售总额增长较快，三产比重提高明显。2010年1—9月份全市社会消费品零售总额达到427571万元，同比增长19.8%，高于平顶山市0.3个百分点。其中，城镇消费品市场实现零售额为275658万元，增长21.4%，乡村消费品市场实现零售额151913万元，增长16.9%，无论是城镇还是乡村，消费品零售市场都保持了快速增长势头。

　　4、社区商业逐步兴起，商业便民利民的理念和宗旨在汝州体现的更为充分。汝州市1996个商业网点中，社区商业网点达927个，几乎占到全部商业网点的一半，而且社区商业网点中业态较为均衡。这在同类城市中也是较为突出的。

　　5、各类市场发展迅速，规模和效益逐渐提高：截止调研结束，全市各类商品市场37个，其中农贸市场13个，专业批发市场6个，工业品市场4个，初级市场8个，生产资料市场2个，消费品市场4个。一个辐射各领域，覆盖全市的市场体系基本形成，规模和效益正在逐步提升。

　　6、新的消费热点正在形成，商业网点格局悄然升级。2010年1—9月份，零售业累计实现零售额331002万元，同比增长21.5%，对社会消费品零售总额的贡献率为82.9%，拉动社会消费品零售总额增长16.2个百分点。零售业占全市消费品零售总额的比重为77.4%，高于上年同期1.1个百分点，占据消费品市场的主行业位置，成为拉动全市消费品零售市场增长的中坚力量。居民消费结构向发展型、享受型发展，消费品市场热点向消费升级商品集中，居民消费目光正在转向住房、汽车、通信等大宗和新兴产品。与之相适应，汽车4S店、家电超市、手机超市等迅速膨胀。

　　7、新型业态发展迅速，商业理念趋于成熟。商业新型业态如超市、便利店、各种中西式连锁快餐店等发展迅速，具有各种先进理念的经营方式如总代理、总经销、厂家直销、网上购物、电子商务、物流配送、拍卖等正在逐步得到推广。据不完全统计，全市连锁经营网点200家以上，物流配送网点30余个。

　　1、商业网点建设缺少统筹规划，商业网点同质化严重。汝州市以前没有专业的商业网点系统规划，基本上是根据投资商的用地申请和城市土地规划，由投资商和政府有关部门协商确定项目选址，基本没有考虑网点布局的科学性，因此，商业网点高度集中在望嵩路两侧，其他区域居民区，尤其是新开发区居民居住区商业网点偏少、业态不全、商品品类单调。同时同类商业网点重复建设现象存在。

　　2、商业企业规模较小，品牌知名度和竞争力有待提高。汝州自古就是商贸重镇，但不论是传统商业品牌还是新兴商业品牌，都没有形成相应的规模和实力，只能在本市寻求发展。与缺少传统基础但却创造多项全国知名品牌的工业相比，显然差距较大。

　　3、市场体系、结构不尽合理，部分市场缺失，导致全市市场功能不够健全。一是汝州生活资料市场偏多，生产资料市场偏少，而生产要素市场目前还没有；二是综合性市场偏多，专业性市场偏少，而部分专业市场比如文化专业市场等还没有形成。

　　4、传统商品交易形式仍然占据市场主角，新型商品交易形式比如电子商务、电话购物、电视购物等不被商家重视。

　　1、机遇。一是国家刺激消费，拉动内需的一系列方针政策必然为商业企业带来销售额的增加；汝州商业亦受益。二是国家实行“家电下乡”、“万村千乡”等工程，必然使汝州乡镇商业迎来难得的历史机遇。三是国际尤其是国内，受经济危机的影响，制造业向内陆地区转移加速，并将带动商业服务业的转移，这就为汝州承接产业转移和吸收引进外资商业提供了更大机遇。四是消费结构升级。随着城乡居民收入水平和休闲时间的增多，消费升级步伐加快，旅游、健身、休闲娱乐等需求弹性系数大的消费需求将快速增加；轿车、住宅等大宗、高档消费品逐步形成热点；电子产品、通讯设备等升级快速的产品将继续保持旺盛的市场活力。消费结构升级将为商业服务业发展提供广阔市场。

　　2、挑战。一是汝州城市规模还不够大，城市化水平偏低，商业服务业不够发达，特别是商务、现代物流等现代和新兴服务业所占比重较小，商贸流通企业普遍存在规模小、水平低、竞争力不强等问题，缺乏引领商业强劲发展的骨干龙头企业和品牌效应，严重制约着本市商贸流通业的快速发展；与此同时，商业服务业从业人员的职业技能和知识水平较低，难于适应现代商贸流通业的发展要求。二是根据汝州工业化水平较高的现实，应该逐步引领商业服务业向生产性商务服务领域推进，尽可能的将企业的设计、技术开发、营销、配送等通过转让或外包等形式向社会推出，从而做精工业产品、做大商业规模。然而，由于汝州工业经济总量较小，工业内部结构不优，因此大规模发展生产服务业的条件暂不具备。三是国家将加快发展商业服务业提高到更加突出的位置，各地将繁荣发展商业服务业当作争夺新一轮竞争高地的重要平台。汝州面临着与东部地区、省内先进地区差距进一步拉大及被其他县市赶超的双重压力。

　　本章共十一条，是对汝州市2011-2020年商业网点规划的总括性说明，包括：规划名称、规划性质、规划背景、规划依据、指导思想、规划期限、规划范围、规划原则、规划对象、规划标准控制、规划前提等。本章内容确定了本规划的基本概念，统领以后各章。

　　英文名称：THE PLAN OF THE BUSINESS OUTLETS IN RUZHOU CITY（2011-2020）

　　国际背景：国际经济发展大环境由于美国、欧盟等主要经济体发生本世纪第一次金融危机，世界经济发展严重受挫，国际经济秩序已经开始进入新一轮调整期。同时，由于中国经济发展相对稳定，国外对华商业投资明显加强，国际知名品牌对华的合作与渗透力度不断加大，国外商业资本已经从沿海发达城市逐渐深入到内陆县级城市，出现外资、民营和国有商业激烈竞争的局面。为了避免包括国际资本在内的各种商业资本可能出现的恶性竞争，引导汝州商业的有序发展，需要编制汝州市商业网点规划。

　　国内背景：适应落实科学发展观和构建和谐社会的要求，今后一个时期，国家将在推进垄断行业改革、放宽市场准入、培育市场主体、完善市场机制、取消价格歧视性政策等方面，进一步加大改革力度，河南省、平顶山市也将出台并落实一系列更具操作性和针对性的政策措施，这将使服务业发展环境更进一步优化。与此同时，国家在城市商业网点规划和商品市场体系方面的法律法规尚不健全完善。国家商务部等多部委陆续出台关于城市商业网点规划编制工作的政策，并逐步将其纳入法制化轨道。为了贯彻国家相关政策，汝州市需要编制本规划。

　　河南背景：在国家大力实施中部崛起战略的大前提下，河南省人民政府适时提出并实施中原崛起战略，在这一战略带动下，全省经济和社会发展出现良好局面，全省国内生产总值连续6年高居全国第五位，并已经发展成为全国重要的农业大省、新兴的工业大省和文化大省。在工业和农业大发展的同时，商业服务业也取得了较快发展，但与发达地区相比，河南省第三产业发展仍然明显滞后，大力发展第三产业任重而道远。为了大力推进河南省第三产业的发展，省委省政府陆续出台一系列政策，为了贯彻落实政策，需要编制汝州市商业网点规划。

　　汝州背景：经济和社会发展已经跃居全省前列，第二和第三产业均取得较快发展，但与发达城市相比，商业基础设施和环境有待加强，商业网点规划开发和建设滞后于城市经济和社会发展，新型商业业态的引进有待加强，规范投资的相关法律不够健全，急需通过科学合理的商业网点规划提高商业发展水平，改善城市居民人居环境，促进汝州经济和社会的进一步繁荣。

　　汝州市商业网点规划是根据商务部有关商业网点规划编制的一系列指示精神，经过详细调研和周密论证编制而成。它既是城市规划，又是行业规划，是城市规划中的商业网点规划，是行业规划中的商业服务业规划。然而，由于商业服务业范围较广，商业网点规划仅仅就城市主要商业网点的规模、布局、结构等进行规划，因此，严格地讲，汝州市商业网点规划就是汝州市商贸服务业主要网点建设规划。

　　汝州市商业网点规划的编制是在严格遵循商务部等有关部委相关指示精神和具体要求的前提下，依据《2008－2020年汝州市城市总体规划》等编制而成。规划依据主要包括：

　　A 法律依据：1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市商业网点管理条例》（征求意见稿）； 3、《河南省城市规划编制实施细则》。

　　B 政策依据：1、商务部《关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》商建字【2007】109号；2、商务部《关于进一步推进城市商业网点规划编制工作的通知》商建字【2007】19号；3、商务部、财政部、建设部《关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》 商建发【2005】378号；4、商务部关于印发《城市商业网点规划资料汇编》的通知；5、《商务部

　　C 技术依据：1、商务部《城市商业网点规划编制规范》；2、汝州市人民政府《2008－2020年汝州市城市总体规划》；3、商务部《零售业态分类》GB/T18106-2004；4、《城市居住区规划设计规范》(GB 50180—93)；5、《河南省城镇体系规划（2001-2020）》等等。

　　把握国际经济发展新形势和国家产业振兴规划要点，坚持从科学发展观和构建和谐社会的总体要求出发，紧紧围绕汝州“十二五”及2020年远景规划，科学把握汝州“经济强市、和谐立市、文化名市、生态靓市 ”的发展战略，“强二兴三提一（即做强二产，振兴三产，提升一产，二、三并进，一产跟进），增加总量、提高质量、调优结构、协调推进”的指导思想，认真借鉴发达国家同类城市商业网点规划的经验教训，体现以人为本，坚持市场化、多元化、多样化的发展方向和大中小型相协调、综合与专业相补充、分散与集中相结合的原则，充分挖掘、整合现有资源，构建汝州“以现代工业为基础、以特色商业为主导、以新型商业为重点、以主要服务城乡居民为宗旨”的现代商业体系，通过塑造差异化商业品牌，发展具有汝州特色的商业模式，在规划期内把汝州建设成为在豫中南地区具有较大影响的以特色商业为主导的现代商业服务业中心、以汝州文化为依托的观光旅游中心、以信息技术为支撑的电子商务服务中心。

　　差异性原则：该原则主要是通过强调汝州地域和文化特色，为汝州量身打造出一部个性突出、特点明显的商业网点规划。基本要求是规划要体现汝州历史文脉、自然环境、社会风情和城市个性；把握汝州战略目标、整体布局、发展基础和城市精神。

　　科学性原则：该原则主要是通过利用现代城市规划、城市商业规划的最新理论成果和理念，结合汝州实际，进行科学规划。基本要求是规模总量计算科学、商业网点布局科学、商业形态选择科学、零售业态引进科学、网点模块功能科学、目标步骤设计科学。

　　前瞻性原则：该原则所述前瞻性主要通过下列三方面体现：时间上的前瞻性，立足在10年内不做大的调整；空间上的前瞻性，依据2008-2020年汝州城市整体规划；行业上的前瞻性，借鉴国内外同类城市商业网点规划最新理念。

　　实用性原则：该原则所述实用性主要通过下列三点体现：对于城市建成区，在尊重历史和传统的基础上进行适度调整；对于城市在建区，重点在于体现人本和生态，坚持创新规划；对于城市已经规划但尚未建设的未建区，根据城市总体规划中确定的功能和需要，明确商业功能，导入先进理念。

　　汝州市商业网点规划期限为2011年到2020年，其中，近期规划为2011年到2013年；远期规划为2014年到2020年。在此基础上，规划将对2020年到2050年进行远景展望。

　　以汝州市行政辖区内的市区为主，兼顾4镇11乡。四个镇是寄料镇、温泉镇、临汝镇、小屯镇。十一个乡是杨楼乡、蟒川乡、王寨乡、陵头乡、庙下乡、纸坊乡、尚庄乡、骑岭乡、大峪乡、夏店乡、焦村乡。由于煤山、风穴路、钟楼、洗耳河和汝南5个街道办事处规划包含在市区规划中，因此不再单独编制。

　　汝州市商业网点重点规划对象为：市级商业中心（一级商业中心）、区域商业中心（二级商业中心）、社区商业中心（三级商业中心）、大型零售商业网点、物流中心、专业市场、初级市场、步行街、商业街（区）、中华老字号、再生资源回收网点、星级酒店、会展业、万村千乡工程项目网点、家电下乡项目网点等，同时，对汝州市电子商务、无店铺商业等提供未来规划发展思路。

　　汝州市商业网点规划对象涉及单体设施建筑，控制标准如下：1、超市（含综合超市、仓储式超市）：1000平方米以上；2、购物中心：10000平方米以上；3、大型专业店：1000平方米以上；4、百货店：3000平方米以上；5、物流配送中心：10000平方米以上；6、酒店：二星级及以上；7、农贸市场：1000平方米以上；8、专业市场：5000平方米以上；9、国际性品牌连锁店：100平方米以上；10、全国性品牌连锁店：500平方米以上；11、会展中心：10000平方米以上。

　　汝州市商业网点规划是对汝州市未来商业网点建设的类别、规模、布局、业态、数量等进行的前瞻性规划，是在现有市域经济和社会发展的大背景下，根据科学的调研结论和周密的论证结果，依据商务部有关指示精神和具体部署，参考美、英、德以及我国发达地区同类城市商业网点规划的成功经验规划而成。然而，规划毕竟是现在对未来的设计，所以一定要基于对未来该城市人口增长幅度、经济发展水平、居民消费水平等的科学预期而实现。换句话讲：规划是基于一定的假设条件的，是封闭性的。汝州市商业网点规划以不变价格计算的封闭性假设条件包括：

　　本章共三条，是对汝州市商业理念、发展定位和业态选择等所做的规划描述。本章条款基于上一章总则内容而提出，同时又构成以后各章具体规划之纲领，是本规划成果的关键所在。具体内容包括：商业理念、商业定位、商业业态。

　　根据汝州悠久而又丰富的历史文化资源，以及城市居民收入水平高，消费层次高，鉴别能力高等特征，汝州市商业网点规划将按照“以便民商业为基础，以特色商业为主导，服务支柱产业，适应对外开放，引领消费潮流，再现历史辉煌”的基本理念，确定未来商业发展的指导思想和战略目标等。目的在于让文化与商业联盟，使品味与时尚共生。其中，让文化与商业联盟就是通过打造具有浓郁汝州特点的特色商业，使汝州传统文化借助现代商业得到弘扬，并藉此提高汝州商业的品位和档次；使品味与时尚共生就是在继承传统的同时，通过引进先进商业模式、知名品牌、新型业态等满足汝州居民追求时尚和潮流的消费心理，让汝州成为引领时尚消费的商业重镇。

　　理念确立依据：汝州历史悠久，汝瓷文化、曲剧文化、汝石文化和温泉文化等不仅成就了汝州文明，而且孕育了辉煌的商业繁荣。作为区域重要商品集散地，城区商铺林立，商贾云集，商业繁荣。随着历史变迁，汝州商业几起几落之后，再次迎来重现辉煌的历史机遇：一是经济发展速度和GDP总量在平顶山县市中稳居第一；二是由于工业和旅游业的大发展，带动原辅材料、产成品、旅游文化用品和人员的大量流动；三是市区商业设施建设走在周边同类城市前列；四是居民从商意识和商业信念具有历史传统；五是交通便利；六是居民人均收入和消费水平较高；七是地理位置恰距郑州、平顶山、洛阳、许昌以及南阳中间，具备构筑商流小凹地的优势条件。

　　理念实施思路：培育汝州大商业品牌与引进国内外商业巨头并重；导入国际最新商业理念与规范发展传统商业兼顾。依托强大的经济基础、悠久的历史文化风貌和丰富的自然旅游资源，对市域居民集中居住区、工业园区、城市新区和风穴寺、怪坡、温泉等观光景区商业网点针对其功能，进行科学规划、合理布局、规范经营、均衡发展，逐步建立起以优化商业投资环境为前提，以重点引进知名商业品牌为导向，以满足居民和游客需要为基础，以服务工业发展和观光旅游为主线，以弘扬商业文化和引领个性化消费为特色的现代商业服务体系。

　　和谐商业：和谐是对商业的基本要求，杜绝假冒伪劣，根除欺瞒诈骗，让汝州市民在轻松愉快中享受现代商业，是汝州市委市政府以及全体市民的期待。因此，汝州商业应以人为本，不论布局，时间，空间，业态，价格，出行，安全等都应以人为规划中心。并且通过业态创新、功能创新、服务创新使汝州商业更贴近居民需要，真正建立为民、便民、利民的商业服务体系。

　　特色商业：汝州商业发展必须坚持走特色商业的发展思路，这既是汝州特有的地域特点和文化传承决定的，也是周边城市已经形成的商业环境决定的。前者是因为汝州有汝瓷、曲剧、汝石、温泉等物质和文化积淀，可以围绕这些产品大搞专题营销，在拉动这些产业发展的同时，带动其他服务业的发展。后者主要因为郑州、洛阳、平顶山、许昌、南阳等城市都是大城市，商品极其丰富，要吸引这些地方的居民来汝州消费，靠传统商业品类不行，必须具有特色，必须扬长避短，否则汝州商业就只能依靠本土消费，要做大是不可能的。

　　工业主导型商业：根据汝州市工业基础雄厚，工业经济发达等特点，考虑到市域知名企业品牌推广和拳头产品市场营销需要，本规划力求通过设立专业市场、专业街区、批发中心、会展中心等，突出以工业品市场营销为主导的新型商业模式，同时，引进大型超市、品牌专卖店、购物中心、连锁店、专业店等新型业态，大力发展金融服务业、会展服务业、物流服务业、电子商务、旅游服务业等，为工业强市战略注入新的活力。

　　绿色商业：现代商业设施建设和商业运营会产生一定的废水废气和废渣，这些将一定程度上对汝州环境造成污染，并对市民健康和城市形象产生影响。为确保城市商业发展不以破坏环境为代价，确立汝州绿色商业定位。以期通过针对性宣传，实现各商家、各消费者能够自觉维护汝州的蓝天绿水，实现商业发展与环境保护协调并进的目的。

　　生态观光商业：网点规划不仅要考虑城市功能分区、人口分布、消费水平等，更要考虑由于工业发展、地势、风向、气候等原因可能为城市和居民造成的污染和损害。并通过科学合理的规划，使这些污染和损害降至最低。同时，要根据汝州市区及周边森林和水系，尤其是汝河两岸等休闲旅游景观的构建，规划具有绿色生态风情的商务休闲区，为市民和游客打造一个生态商业长廊，并藉此促进汝州生态宜居城市的建设和发展。

　　遵循“业态宜新不宜旧，网点宜密不宜疏；个性宜强不宜弱，同质宜弱不宜强；功能宜专不宜滥，物流宜快不宜慢”的业态选择原则，汝州市商业业态发展体现三个层次：

　　优先发展层次：⑴超市； ⑵各种满足市民需要的专业市场；⑶百货店；⑷专业店；⑸专卖店；⑹厂家直销中心；⑺便利店；⑻食杂店；⑼折扣店。

　　本章共6条，主要说明汝州商业发展战略和目标，基于前两章条款而设计，同时又构成以下各章商业网点规划之依据。具体包括：总体战略，具体战略，总体目标，近期目标，远期目标，远景展望。

　　借助丰富的历史文化和旅游资源优势、依托工业经济强势，坚持“文化与商业联盟，品味与时尚共生”的商业发展理念，准确定位、创新业态、优化模式、壮大规模、提高层次、增强后劲，培育龙头商业企业，叫响汝州商业品牌，使商业成为汝州经济和社会腾飞中的重要支撑。

　　一方面在商业理念与定位上大胆创新，空调加电维修跳出传统商业平板化的结构，注重汝州立体多维的个性特征，以多个视角大胆提出符合汝州当地国民经济结构与特色的商业新思路。另一方面，在商业网点组织形式与业态上大胆创新，导入市场集群、城市模块、要素分析、九宫格等商业网点概念或产业分析方法，除规划期内引导汝州创新商业形态外，力求通过应用德、英、美等国最新商业网点规划理论，为汝州市长期保持商业创新提供思路和理论支持。

　　通过商业网点规划保持并提高汝州工业、文化和生态旅游城市建设的品质和内涵，是本次规划的重点。因此，在业态选择等多个条款中，规划明确禁止可能造成环境污染的重化工产品市场的规划和建设。同时，在区域网点布局中，本规划也尽可能的将专业市场、物流中心等相对污染较重的网点分布于城市近郊，而且考虑风向、水流等自然环境，尽量为汝州经济和社会发展等创造一个良好环境，使商业和工业走上良性互动、可持续发展之路。

　　汝州商业发展要坚持四大均衡：一是远期目标与近期目标梯次设计、均衡推进；二是商业网点的改造与新建统筹兼顾，均衡开展；三是规划的调控功能与市场机制的基础作用有机结合，均衡着力；四是大型商业设施建设与中小商店生存发展协调共进，均衡调控。与此同时，本着以城为主，城乡兼顾的原则，在充分考虑完善市区商业功能，壮大市区商业规模的同时，结合乡镇特色，将部分适宜在乡镇发展的商业项目规划到乡镇，从而最大限度的确保城乡商业均衡发展。

　　依据《汝州市城市总体规划（2008-2020）》，按照市域各级城镇功能定位的要求和各区域居民消费水平和习惯等，确定主商业中心区（一级商业中心）、副商业中心区（二级商业中心）、社区商业（三级商业中心）、专业商业街、商业步行街、批发市场、乡镇商业、物流园区、宾馆酒店和电子商务等组成的多层面服务体系和结构布局，实现总体协调、均衡发展、良性互动、循序推进。

　　适应汝州产业结构调整，旧城改造，中小城镇建设，居民住行流向，商品集散流通，新兴商业业态发展等方面的变化，坚持商业网点总量适度，因应经济和社会发展进行相关网点的淘汰、调整、改造、提高、引进、推广等，注重大型与中小型、新建与改造、集中与分散相结合，保持商业网点布局的地区结构、业态结构、所有制结构、商品经营结构等科学合理，从而创造公平有序的市场竞争环境。

　　通过科学合理的商业网点规划，积极引导投资者和经营者在汝州市商业网点的建设和开发中把握市场导向，选好址，定好位，争取良好效益，从而有效开发和利用商业网点资源。同时，通过现有商业投资者和经营者规模和效益的示范效应，吸引国内外商业投资商到汝州投资，摊大汝州商业饼块，壮大汝州商业实力。

　　结合现代商品流通和服务行业发展的趋势，以发展新兴商业业态为重点，大力开拓新的经营服务领域，注重包括停车场地、绿地等配套设施建设，坚持人和自然的和谐统一，体现可持续发展的基本要求，确保商业网点发展的前瞻性、延续性和可操作性。

　　到2020年，把汝州基本建成布局科学、业态多样、结构合理、功能完善、竞争有序的以特色商业为主导的现代商业服务业中心、以汝州文化为依托的观光旅游中心、以信息技术为支撑的电子商务服务中心。

　　根据上述总体目标，今后汝州商业发展应以调整、提高为主线，在调整、提高的基础上推动和谐商业、工业主导型商业、绿色商业和休闲观光商业的进一步落实，实现商业与其他行业、商业与环境等的可持续发展。由于汝州存在现有商业设施部分老化、服务功能部分缺失、新型业态比重偏少、网点布局过于集中等情况，因而近期目标主要围绕“调整”做文章。

　　对网点发展过快、过多的主商业中心区采取必要的控制措施，避免过度发展；对网点发展相对不足的近郊,新建居住区等要适当加快发展，尤其要大力发展比较完善的社区商业中心，满足市民生活的需要。

　　到2013年，由1个辐射力更强的市级中心商业区；3个市区二级商业中心；15个乡镇商业中心；2条商业步行街；若干社区商业网络；1个观光商业中心，2个现代化产业服务园区，1个多功能物流园区等组成的现代商业服务网络要基本形成，汝州完善的商业服务体系要基本确立。

　　对大型零售店铺要分散布局，适当控制，避免重复建设和过度发展，对中小型店铺要鼓励和保护，对社区商业网点要实行政策倾斜，进行适当的资金扶持，同时，在市郊引进适当规模的购物中心。

　　到2013年,建设1家营业面积在1万平方米左右的购物中心,3—5家营业面积在2000－5000平方米左右的大型超市,10—20家营业面积在500－1000平方米左右的中小型超市,若干家依社区而建的便民店。

　　积极发展各种专业化经营，适当压缩综合百货商店。经营效益差、规模较小的大型百货店可向专业店或专业市场调整；位于居住区附近的大型百货店可向集购物、餐饮、休闲、娱乐等功能为一体的小型购物中心发展。传统商业店铺有条件的要向超市、连锁店、便利店和购物中心等新型业态发展。

　　到2013年,连锁商业占全社会消费品零售总额的比重提高到6％左右，商品电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重提高到8%左右。

　　购物中心、商业街和大型零售店铺要考虑区域特点和消费习惯，建立具有鲜明特色的经营模式，通过错位经营，实现持续发展。大中型连锁企业、餐饮服务企业、专业化批发零售企业要在竞争激烈的市场中找准商品和服务的突破口,针对特定消费群体和市场进行定位,减少同质化,提倡差异化,努力形成个性化的经营特色。

　　到2013年，全市要基本形成4-6条有较大影响、名副其实的特色商业街,3-5个有较大号召力的专业市场。

　　以强化信用意识、促进诚信经营、防范交易风险为目标，引导各类流通企业建立起以信用状况调查、信用评价、信用自律、信用档案管理和信用信息互通为主要内容，适合自身行业特点的内部管理制度，提高汝州市场的整体信誉水平。

　　到2013年，汝州要建立健全一套完整的“汝州商业诚信管理体系”，实行诚信承诺制，100%的商业企业要建立诚信制度，并纳入城市商业信用管理系统，对于不能诚信经营的企业，不再审批新的大型商业投资项目。

　　规划的目的在于整体提升汝州的商业发展水平，要做到这一点，就必须全面提高商业领域的软硬环境，包括基础设施、管理水平、信息系统、法律法规、政府意识和经营手段等。在此基础上，全面贯彻汝州市商业发展的基本原则和指导思想，努力营造一个宽松的、和谐的、与国民经济同步发展的商业环境，使汝州商业的品位、档次、创新力、辐射力等逐步提高，使之成为真正体现“汝瓷之都、曲剧故里、温泉之乡”的重要支点，为汝州市经济和社会的快速发展作出新的贡献。为此，汝州市商业发展的远期目标应该围绕提高做文章，也就是说，在近期目标“调整”到位后，把工作重点放在“提高”上，通过提高全面振兴汝州商业。

　　人均零售网点面积是反映一个城市商业发展水平和服务能力的重要指标，也是能否成功打造汝州和谐商业的重要支撑。汝州人均零售网点面积的提高要考虑两点：一是总量；二是布局。

　　到2020年，全市零售、餐饮和服务业总营业面积争取达到90-100万平方米,全市(含乡镇)人均营业面积达到0.8--0.9平方米，争取达到1平方米（目前发达国家的水平），从而推动汝州商品集散中心、休闲观光中心的建设和发展。

　　加强对市场综合环境和市场秩序的整顿，提高商店店堂、橱窗、牌匾、广告的设计水平，美化市区商业中心、重要特色商业街的整体环境。加强商品质量、服务质量的监督管理。大力推广现代营销方式、管理理论和管理方法，全面提高商业企业的经营管理水平，提高企业员工、管理人员和经营者的素质,进一步缩小与先进城市的差距。

　　到2020年批发零售和餐饮业从业人员的就业比重提高到10%以上，即每千名就业者中有100人以上从事批零和餐饮，超过我国现有6.7%的平均水平；同时引进或培养商业高级管理人才100人以上。全市80%以上门店、商业街等要实现美化、净化和亮化。

　　继续加大资金投入，改造破旧网点，以信息化带动传统商业的改造，充分利用现代建筑材料、通讯技术、结算工具、网络系统等，减少不规范的初级市场，发展规范的生鲜超市、小商品市场等，使初级市场走上规范化、规模化的轨道，从而确保有计划、分步骤的提高中小商业企业设施的现代化水平。

　　到2020年，大中型商场100%以上建立销售时点管理系统（POS），80%以上应用条形码技术，50%以上建立管理信息系统（MIS），有条件的企业还应建立电子数据交换系统（EDI）、全球卫星定位系统（GPS）和互联网（INTERNET）。

　　加大科技投入，在结算方式、管理方式和手段上大力推行计算机管理；加快建立高效、畅通的商业信息网络，提高商业信息交流的质量和速度，为电子商务和网上购物等无店铺新型商业的发展准备条件。

　　到2020年，全市商品电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重达到20%以上，超过国家对中西部地区规划的18%的比重标准，同时，也彰显具有先进发展理念和优秀领导能力的党政领导对商品流通业的强力支撑。

　　支持有条件的企业跨地区、跨行业发展，按照现代企业制度要求，推进产权制度改革，鼓励流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张，形成一批实力强、水平高、影响大的大中型商业集团。

　　争取到2020年形成1-2个年销售2亿元以上的大型商业集团，形成1-2个具有较强号召力的商业知名品牌或驰名商标。

　　2020年以后，在悠久的历史文化资源、强大的工业体系和发达的生态旅游系统的支持下，汝州商业得以实现突破，并最终形成三大商业系统，成为汝州人民的骄傲。

　　工业产品交易系统：以能源、建材、冶金、食品等为交易主体的工业品综合市场，在政府的引导下，在投资者的支持下，由相关企业联合组建，并最终形成不仅满足本市产业需求，而且辐射中部的交易中心，成为人流、物流、信息流、资金流的凹地，汝州商业繁荣的代表项目之一。

　　农副产品交易系统：陵头、大峪、蟒川、寄料的肉牛肉羊基地；杨楼、尚庄、纸坊、骑岭的瘦肉型猪和蛋鸡基地；大峪乡的核桃生产基地；蟒川、寄料的柿子基地；寄料的中华寿桃和小杂果基地以及中部粮食基地；市区周边无公害蔬菜基地等逐步成熟，并形成以传统交易形式为基础，以电子商务为主导的汝州农副产品交易系统。

　　文化传播与观光休闲服务系统：依托汝瓷、曲剧、汝石、温泉和怪坡等丰富的文化资源和景观资源重点打造的汝州文化传播和观光休闲体系在2020年后建成，此时，汝州将形成吃、住、行、乐、游、商务洽谈、休闲度假等配套齐全的服务设施，形成高、中、低不同档次的配套服务体系。该体系将为汝州市以及一小时经济圈内的城乡居民、游客、商务人士等提供完善的商务和休闲服务。

　　本章共23条,是对汝州商业网点布局、业态、功能、规模等的规划描述，是前三章设定原则和方向的具体体现，是本规划的核心内容。包括：规划思路、规划任务、空间布局、市级商业中心、区域商业中心、社区商业中心、步行街、物流园区、商业街、专业市场、初级市场、宾馆酒店、会展中心等。

　　1、坚持按照城市功能分区和居民消费能力等进行科学规划,体现以人为本，确保均衡发展，以“让文化与商业联盟，使品味与时尚共生”之理念营造“和谐汝州，宜居汝州”之氛围。

　　2、坚持从商业网点规划的角度对城市整体发展规划从深度和高度上进行提炼,使商业网点规划成为汝州市建设生态宜居城市的重要推动力量,实现基于城市整体规划,又高于城市整体规划之目的。

　　3、坚持历史传统与商业创新相结合, 使汝州商业网点规划在现有基础上,不论从理念还是从内容都能实现较大幅度的提升,让商业成为打造和谐、繁荣、发达、宜居新汝州的重要支点。

　　4、坚持根据消费层次对商业网点进行科学设置，既要从便民服务的角度，设置满足居民基本生活消费的超市、农贸市场，又要考虑差异化的需求设置较高层次消费所需的专业市场、特色街等，从而满足不同层次消费者的需求。

　　第一是控制总量。即汝州市商业网点比例及规模要依据市域居民以及游客可能的购买力、人口及经济发展水平设定，一定要严格控制过度开发，避免由于过度开发导致恶性竞争和资源浪费。

　　第二是规划增量。即汝州市商业网点规划多少形态、多大规模、在什么区域规划，尤其是一些新开发的项目，位置设在城市中心或是郊区、社区及新开发区，都要符合城市实际，并进行科学论证，应避免造成商业资源的浪费。

　　第三是调节存量。即汝州市商业网点规划应该对现有的商业面积、商业结构以及不合理的商业项目进行调整，包括对一些过度密集或严重影响交通的农贸市场及小商品市场进行搬迁或农改超等。通过调节存量，确保商业网点地区结构、业态结构和规模结构等科学合理。

　　第四是优化质量。即在这上述任务有效完成的基础上达到优化软硬件质量的目的。优化质量重点放到四个方面：一是做美市级商业中心，这是城市的形象，也是流通力的主体；二是做实社区商业中心，这是与市民接触最直接、最密切的，一定要踏踏实实做好；三是做特商业街，这是城市的风景线，城市特色最有力的体现者；四是做大批发市场，它外联内射，有很好的集聚城市产业群的特点。

　　◆区域性综合商业服务基地：作为一个现代化区域中心城市，汝州不仅具有悠久的商贸业传统，而且设施相对完善、交通便利、长期以来一直是汝州市民和周边居民购物的首选。为继续并发扬光大这一现象，汝州市区应该重点打造能够满足居民和游客多方面需求的综合性商业。

　　◆典型的文化观光休闲基地：依托汝州丰富的文化观光旅游资源通过构建具有民族风情和地域特点的观光休闲设施，集中经营各类文化服务场所、酒吧、舞厅、歌厅、健身房、咖啡馆、茶社等，吸引市民和游客消费。

　　◆发达的现代物流配送基地：汝州经济发达、交通便利、设施完善，具备发展现代物流的条件，加之政府重视，企业投资前景可观，投资积极性较高，因而在构筑现代商业服务业的大背景下，着力打造现代物流，使之成为壮大汝州经济规模的重要支撑。

　　一是突出市区：重点商业项目、体现汝州城市形象的商业设施和集聚效应较强的商业形态，原则上规划在市区。

　　二是照顾特色：汝州各乡镇均有自己的发展重点和乡镇特色，商业网点空间布局规划一定要兼顾这些特色。对于特色雷同或重点项目类似的乡镇，商业网点布局要综合总量、交通、位置、气候以及人文特点等因素确定。

　　三是均衡发展：在上述两大原则的基础上，充分考虑商业欠发达地区实际，尽量在同等条件下给予照顾，以实现各乡镇均衡商业发展。

　　四是总和最大：商业网点总量是基于汝州人口数量、游客数量、消费能力和结构、人均网点面积等因素设计的，在此前提下，不论商业网点空间布局如何规划，均应以实现汝州商业整体规模和效益最大化为最终追求，既避免超过应有总量过度开发，又避免因开发不足导致不能满足居民需要。

　　“一心”：即汝州市区商业中心。汝州市商业网点的规划和建设应坚持以市区为中心，充分发挥市区大商业的集聚效应和辐射功能，最大限度的挖掘市区商业潜力，壮大汝州商业板块。

　　“两带”：即南北两条以煤炭贸易为主线的商业协作带。其中，南部商业协作带自寄料经蟒川到小屯，北部商业协作带自大峪经陵头、夏店到临汝。这两个商业协作带沿线乡镇是汝州煤炭工业发展的重镇，在汝州整个经济发展中也居于重要地位。两个商业协作带的设立，有利于带上煤炭工业产品和生产用原辅材料在市场交易、物流、质检、结算、信息等领域实现资源共享，最大限度的发挥带上各镇基础设施和相关资源的利用效率，实现汝州煤炭经济效益的最大化。

　　“三组团”：即东中西三个区域商业发展组团，其中东部组团为以农副产品交易项目为主的商业组团，包括尚庄、焦村和纸坊；中部组团为以综合商品流通项目为主的商业组团，包括市区、骑岭和王寨；西部组团为以工业品贸易为主的商业组团，包括庙下、杨楼和温泉。三个组团的设立是根据所在区域各乡镇经济发展特点而定的，其中，东部组团中各乡镇农业优势突出，特点明显，发展以农副产品为主要交易对象的大型市场基础较好，条件优越，因此，将该组团定位为农商组团。中部组团中的市区是汝州政治、经济和文化的中心，骑岭工业发达，旅游资源丰富，王寨紧邻汝南工业区，该区域是汝州人口密度最大，商业设施最为完善，工业经济最为发达，居民平均收入和支出最多，文化和旅游项目最为集中等优势资源最多的区域，该组团的商业发达程度代表汝州市商业水平。因此，在强力构建市区大商业框架的同时，适当向骑岭、王寨分散部分大型市场项目，物流项目，不仅有利于缓解市区交通压力，而且有利于通过均衡商业配置，充分挖掘各地商业潜力，实现汝州商业的整体提升。基于该组团特点，将该组团定位为综合商业组团。西部组团中庙下和杨楼工业项目集中，发展迅速，并且在饼干等行业已经形成龙头企业，温泉镇旅游资源得天独厚，温泉文化历史悠久，将该组团打造为以工业贸易为主，休闲娱乐为辅的商业组团，可以实现三乡镇优势资源互补。因此将该组团定位为工商组团。

　　“四重镇”：即临汝、温泉、寄料和小屯四个镇。四镇历史悠久，特点突出，经济发达，商业繁荣，交通便利，是汝州经济和社会发展的重镇。其中：临汝是平顶山的“西大门”，战略地位突出，商业发展基础仅次于市区，是汝州商业次中心优选城镇，规划为汝州西北商业中心。温泉镇不仅有温泉文化资源，而且广成泽水库是汝州市水面最大、库容最大的水库，尤其是高速公路大大拉近了温泉镇与郑州、洛阳、平顶山等城市的距离，发展休闲观光项目的条件十分优越。寄料史称芙蓉镇，有“金寄料”美誉，综合经济实力较强，规划为汝州西南商业中心。小屯是汝州的工业重镇和经济强镇，该镇政府十分重视商业发展，不仅率先进行了商业规划，而且投入巨资先后兴建了若干商业街和商贸市场，根据该镇实际，规划为汝州东南商业中心。

　　“十五节点”：即以十五个乡镇政府所在地为发展重点，建立十五个乡镇商业中心。这些商业中心作为市区与村庄商业联系的节点，是对市区商业服务网络的有益延伸，可以大大方便乡村居民购物和休闲消费。

　　根据汝州市2008-2020年城市总体规划以及现有市区主要功能模块分布情况，运用城市要素分析原理和九宫格理论等，将汝州市区划分为九大商业服务区域（板块），即中心商业区、第一生活服务区、第二生活服务区、第三生活服务区、第一工贸物流区、第二工贸物流区、第三工贸物流区、科教文化服务区、休闲观光服务区。其中

　　1区：中心商业区：位于以广成路、城垣路、中大街和西环路合围区域为中心，分别向四周延展东至第一工贸服务区，南至第二生活服务区，西至第三工贸物流区，北至第一生活服务区和科教文化服务区的巨型空间内。该区是传统商业发达区，汇聚有全市主要的商业设施、商业品牌、商业企业，是汝州商业的代表区域。该区重点打造汝州商业的标志性服务场所和品牌，如步行街、专业街、购物中心等。

　　2区：第一生活服务区：位于市区西北角，是规划中的居民集中居住区和部分政府机构办公区。该区重点围绕居民和行政部门需要，建设或引进商场超市、农贸市场、办公自动化服务供应商等。

　　3区：科教文化服务区：位于市区东北角，这里是规划中的科研和教育用地集中区。该区通过设立汝州文化用品市场，科技市场和知识产权交易市场等突出其科教文化服务功能。

　　4区：第一工贸物流区：位于市区东部，是汝州2008-2020年城市总体规划中的工业用地集中区，也是规划中的市场用地密集区。在此设立第一工贸物流区，目的在于充分利用工业项目集中和市场用地宽裕等优势条件，建立具有针对性的工业品交易中心，服务本区域内的工业项目。

　　5区：第二生活服务区：位于中心商业区南部，休闲观光服务区北部。这里是汝州2008-2020年城市总体规划中的居民居住用地集中区，也是汝州市政府机构较为集中的区域之一。在这里设立第二生活服务区，通过建立相应的大中小型商业网点，满足区内居民和政府机构的消费需要。

　　6区：休闲观光服务区：位于汝南工业区的北边、第二生活服务区南边沿汝河两岸区域。这里是新老城区的缓冲地带，也是生活区和工业区的过渡地带，在此设立休闲观光区，通过科学规划，精心绿化、美化、净化和亮化等工程，不仅可以为汝州市民和游客提供一个观光休闲的好去处，而且通过广泛种植树木，形成具有相应宽度和长度的绿化带，可以成为汝州市净化空气、防止沙尘、避免生活区“三废”与工业区”三废”交叉污染的屏障。

　　7区：第三生活服务区：位于汝南工业区的北部，是城市未来规划中的居民生活用地集中区，也是汝南工业区内产业工人和家属集中居住区。该区通过设立高品位的商业服务设施、劳动保护产品销售和服务场所，满足区内居民日常消费和产业工人劳动保护需要。

　　8区：第二工贸物流区：位于汝南工业区内，是汝州市城市未来整体规划中的工业和物流用地集中区，也是目前汝州市区工业项目密集区之一。该区工业项目集中，原辅材料和产成品进出频繁，在此设立汝州市第二产业服务园区和汝州市第一物流服务园区有利于吸引更多的工业项目到区内投资，也有利于进一步推动区内项目跨越式发展。

　　9区：第三工贸物流区：位于市区西部，是城市整体规划中的工业和物流用地集中区。由于该区面积小、项目少，近期不安排建设重要商业设施，该区内需要的商业服务可以通过第一和第二工贸服务区内的类似商业设施解决。

　　需要说明的是：汝州商业功能板块（区域）的数字分区，目的是为了帮助市民和政府官员确立市区功能划分的基本概念，引导投资商对于相关商业项目的投资用地选择，也有利于政府对于相关商业项目的核准和批复，对于运用计算机进行城市管理也具有重要意义。城市功能数字分区在发达国家大城市中被重视，在我国目前应用较少。汝州如果藉此在市民和政府部门中形成数字区划概念，对于提高市民信心和自豪感、强化政府对城市发展的现代化管理都具有重要作用。

　　1区、2区、3区、4区、5区、6区、7区、8区和9区等九大商业功能区商业网点规划面积分别占市区商业网点规划总面积的40%、12%、6%、3%、15%、8%、10%、5%和1%。汝州市商务主管部门根据各区域商业网点规划面积选址，并调控投资规模。

　　1区：除大型批发市场、大型物流配送中心、大型生产资料市场以及化学化工等危险品市场（或超市）等之外的各种商业业态。

　　2区、5区和7区：专业市场、超市、专卖店、品牌店、折扣店、酒店、书店等适宜行政区单位和居民需要的业态。规划期内不设步行街。

　　4区、8区和9区： 适宜建设工业品交易中心、物流配送中心、生产资料市场、工业企业市场营销总部、劳保用品超市、五金电料超市等。

　　6区：旅游用品商店、酒吧、咖啡馆、茶馆、文化馆、时尚餐厅、地方特色小吃店、超市、小型市场等适宜观光休闲区居民和游客需要的业态。

　　“一主”即规划设立一个主商业中心（一级商业中心），主商业中心设在广成路、城垣路、中大街和西环路合围区域。

　　“三副”即规划设立三个副商业中心（二级商业中心），副商业中心分别设在：第一生活服务区、第二生活服务区和第三生活服务区。

　　“十三辅”即规划设立十三个社区商业中心（三级商业中心），社区商业中心根据现有居民集中度和《汝州市城市总体规划（2008-2020）》中设计的居民和商业用地规划较为集中的13个社区设置，在社区商业中心内按需要设置若干商业服务网点。

　　汝州市主商业中心规划在广成路、城垣路、中大街和西环路合围区域。以大型超市、品牌专卖店、特色餐饮店、专业连锁店、时尚娱乐店等为主，兼顾传统百货店。限制建材、家装、家具、农贸市场、批发市场等业态发展。禁止设立大型生产资料市场以及化工、农药等有害产品超市。

　　到2020年，该区域内规划建设1万平方米左右的大型购物中心1个，3000-10000平方米的大型超市1－2家，500-1000平方米左右的专业超市3－5家；大中型零售网点面积控制在10万平方米左右。

　　标志：1、汝州市商业步行街：通过雕塑、壁画、宣传橱窗等集中体现汝州经济社会发展水平、文化传统和历史风情；2、汝州市购物中心：代表中国现代商业发展最新水平的大型综合性购物中心。该中心全面建立销售时点管理系统（POS），应用条形码技术系统，管理信息系统（MIS），电子数据交换系统（EDI）等，争取通过引进具有较强实力的大型连锁商业集团，建立全球卫星定位系统（GPS）和电子商务系统等。3、生鲜超市：设施和服务更具人性化，既符合绿色商业发展要求，又可满足居民日常消费。

　　要求：绿化面积不低于商业区面积的5%，每100平方米营业面积应设置至少1个停车位，商业区各街道两侧建立便民长廊，设置休憩座椅、电话亭、风雨亭、综合服务亭等，塑造汝州“和谐商业”新形象；新建大型商业网点在符合本规划的基础上，由商务主管部门根据业态、经营形式、拟建面积、投资额等统筹安排，必要时进行听证。

　　根据汝州市2008-2020年城市总体规划、城市现状和发展趋势，本着便民、利民、为民的基本思路，在市区中心商业区（一级商业中心）之外，设立三个二级商业中心，它们分别是：第一生活服务区商业中心、第二生活服务区商业中心和第三生活服务区商业中心。

　　选址：根据汝州城市总体规划以北环路和向阳路之间风穴路沿线为优选街区。商务主管部门可根据实际确定并引导投资建设。

　　功能：以满足第一生活服务区内居民和政府机构商业服务业需要为主，兼顾该区东边科教文化服务区内单位和个人消费所需。

　　业态：除发展超市、连锁店、专卖店等新型流通业态外，重点发展电脑及其耗材、办公系列商品、文化用品、办公家具等零售设施或批零市场。

　　容量：农贸市场2-3个，5000-10000平方米科技市场（电脑及相关产品和耗材专营市场）1个，1000－10000平方米大型超市1个，500平方米以上办公用品商店1个，1000平方米以上办公家具商场1个，品牌连锁店若干。

　　范围：南环路、城垣路、南关路和跃进路之间区域为优选街区。汝州市商务主管部门可结合实际确定并引导投资建设。

　　功能：以满足周边居民日常消费所需为主，兼顾第一工贸区、休闲观光服务区和该区内政府机构消费需求。

　　业态：重点发展百货店、生鲜超市、农贸市场、服装商场、建材市场、家具市场、五金市场、便利店、通讯超市、理发、餐饮、邮政、家政等服务形式。

　　容量：5000平方米以上百货店1-3个，四星级以上宾馆1-2个，2000平方米以上大型超市1个，1000平方米左右农贸市场2-4个，500-1000平方米服装商场、建材商场、家具商场、五金商场等各1个，品牌连锁店和理发、餐饮等专业服务网点若干。

　　业态：重点发展百货店、生鲜超市、农贸市场、服装商场、建材市场、劳保用品商场、家具市场、五金市场、便利店、通讯超市、理发、餐饮、邮政、家政等服务形式。

　　容量：2000平方米以上百货店1-3个，三星级以上宾馆1-2个，5000平方米以上大型超市1个，1000平方米左右农贸市场1-2个，500-1000平方米服装商场、建材商场、劳保用品市场、家具商场、五金商场等各1个，品牌连锁店和理发、餐饮等专业服务网点若干。

　　根据汝州城市总体规划中涉及居民用地分布情况，汝州市区未来将形成13个居民集中居住区。根据这13大居民集中居住区分布区域，汝州市三级商业中心即社区商业中心相应设计13个。随着城市的持续开发和居民不断增加，居民集中居住区还会相应增加，社区商业中心可按照下列标准由商务主管部门根据需要和本规划精神灵活设立。

　　设施：根据各社区商业不同的类型，单个社区商业中心参照上表相应设置商业服务设施。其中3类以上社区商业中心应规划设置一家营业面积不低于800平方米的综合超市，以经营食品等日常生活用品为主，兼营生活服务项目；一家营业面积500至1000平方米左右、以经营蔬菜等鲜活商品为主的菜市场或生鲜超市；其它小型店铺有面包房、餐饮店、理发店、药店、书店、便利店等，同银行、邮局等设施共同组成社区商业服务网络。

　　要求：新建小区必须按照国家规定留有5％－7％的商业用房，住宅楼下设置大型餐饮店要确保噪音、污水、垃圾等合理处置，达到便民且不扰民。

　　规划目标：居民出大门50米买到油盐酱醋，500米买到日用品，1000米买到家电服装等，确保居民购买半径步行耗时5分钟可买到家庭日常生活用品，10分钟可买到大件消费品。

　　鼓励设置：社区购物中心、量贩、超市、便民店、折扣店、美容美发保健、维修店等，同时引进特许经营等连锁经营业态，行政区和高新区附近高收入区域可发展便利店。

　　◆ 汝州发展现代物流的优势：汝州有着优越的区位优势，地处亚欧大陆桥“郑、洛、许、平”的中间地带，有着便利的交通优势，境内有铁路焦柳线余公里，其中已建成通车的平临高速公路1条、在建高速公路2条、国道1条、省道4条，在货运市场培育方面，注重科学引导，政策帮扶，大力发展货运车辆。

　　◆汝州发展现代物流的现状：一是区域交通优势使汝州发展商贸物流业的意识和理念逐步形成。二是发展物流基础设施条件基本具备。主要有铁路、公路的基础，加之电煤货源充足，需求量大；工业发展速度快，需要大量的原料供应及产品外销；商贸信息通信的基础。三是物流服务功能初步形成。拥有一批运输、货代、多式联通和仓储企业；物流业发展的软环境有了较大改善。四是物流市场需求迅速增长，空间巨大，原材料、加工工业占主导地位。原料、市场两头对外开放经济发展迅猛；商品交易市场不断扩大，内需逐年增长。五是第三方物流企业初具雏形。目前汝州市共有规模以上货车队6个，拥有各类货运车辆近800台，有一定规模的物流公司两个。汝州市属资源型城市，货运市场仍具有很大的发展空间；全市共有各类维修企业（厂家）203家，其中一类维修企业6家，二类维修企业6家，维修市场逐步向规模化方向发展。

　　◆ 汝州发展现代物流的指导思想：坚持“政府引导、企业运作、规范市场、配套环境”的发展方针。利用区位交通、能源优势和加工制造业、流通业的雄厚基础，坚持高起点规划，高水平建设，以现代商贸物流理念为指导，积极引进国际国内先进的物流管理经验和技术，加大物流组织形成的创新力度，整合现有物流资源，使商贸物流业成为汝州经济发展新的增长点，带动人流、资金流、信息流，促进第三产业发展。

　　◆汝州现代物流业发展目标：充分发挥汝州市的区位优势和比较优势，鼓励、引导发展社会化、专业化的第三方物流。积极吸引知名物流企业进入汝州市，鼓励运输经营主体实施以契约或股权为纽带的横向联合，扩大经营规划，构建运输企业在信息、服务、品牌、管理等方面的竞争优势，保持商贸物流产业增加值的增长适应于全市经济增长形势，提高现代化商贸物流的服务水平和市场竞争力，最终把汝州建成为郑州、洛阳、平顶山、许昌四个城市间重要的物流连结点和区域物流中心。

　　◆ 建立四大物流基地：充分考虑交通便利、现有物流企业和设施建设状况、城市产业布局及物流业发展的需要，汝州规划建设三大物流基地。一是汝南工业园区物流基地。依托汝南工业园区内的公路、铁路和产业优势，以该工业园内工商企业为主要服务对象，构建包括仓储、分装、简单加工、信息、交易、结算、运输、车辆维修等为一体的现代化物流配送平台。二是汝州煤炭物流基地。该基地可在南北两条商业协作带上各选址建设一个网点。利用现有铁路、公路运输网络，以南北两个商业协作带上的煤炭企业和运输公司为依托，形成经营煤炭等能源材料，突出服务平煤外运的物流基地。三是第一产业物流基地。该基地以万村千乡、家电下乡、汽车下乡、农超对接等项目为依托，以服务于农用生产资料和农副产品购销为重点，充分发挥物流公司+农户+商户的链条作用，构建与全省农村商贸和农副产品市场联动的物流配送系统，为解决汝州“三农”问题提供重要保障。四是汝州商业物流基地。以现有金鼎时代广场等4家大型商场，60多家中型超市、量贩、连锁店以及规划期内新建商业网点等所建立的供求关系为依托，以商业运输企业为基础，形成商贸物流基地，保障市场供应，促进市场繁荣。

　　以上述四大物流园区为基地，对外，努力建设成为国内外物流行业信息流供应链上的一个重要枢纽和节点；对内，可设立相应的专业物流配送中心，形成基地——中心——网点相互关联，高效、快捷的物流配送网络体系。

　　根据汝州市情和今后城市发展方向，规划期内除已有金世界商业步行街外，另规划建设一条商业步行街，即汝州风情文化步行街。

　　规模：东西长330米，南北宽75米，局部100米，占地面积39.6亩，建筑11栋，总建筑面积3.5万平方米。规划期内发展为总建筑面积10万平方米，营业面积不少于7万平方米的步行街区。

　　现状：街区单一；长度和面积与汝州商业定位不符；设计略显单调；对汝州文化和汝州精神的彰显不够。

　　整体要求：对现有商业步行街进行向南和向北方向的拓展，由单一街道变为步行街区。重视人、建筑、环境三者之间的关系，运用点线面和动静结合的手法，根据步行街自身的条件，营造气氛更浓的商业步行街。

　　景观要求：建立与空间布局相适宜的城市街道景观。步行街的景观效果要与文化内涵紧密结合。步行街的绿化以盆栽乔木、灌木、花草为主，其优点是可根据需要随时调整布局形式，随季节变化更换品种，创造一个四季如春的景象。设置更多的开放空间，加强娱乐休闲服务内容，为市民提供休息、交流的场地。地面铺砌采用坚固性好、耐磨、色彩灰色、易清理的适合步行的地面铺装，并要充分考虑到无障碍设计，包括盲道以及各种公共卫生设施等。设计统一的图示招牌、店铺立面色调、广场铺砌等，对一些小品如电话亭、垃圾桶则采用多样化，在一些常用部位，如坐椅、扶手使用坚固实用的材料。照明系统总要突出晚上的效果，使汝州古城看起来更有韵味。

　　功能要求：该街功能突出两点：一是购物功能；二是宣传功能。经营范围主要侧重于市民所需要的服装鞋帽、文化用品、箱包、饰品、女性用品、化妆品、影视场所等。同时，突出汝州文化的宣传功能。投资建设雕塑广场和文化长廊，浓缩汝州精神，使其成为独具汝州特色的商业步行街。

　　该街区由商务主管部门根据城市未来发展在第二生活服务区和休闲观光服务区之间确定选址。该街区建设时间亦根据城市发展速度和需要由商务主管部门确定。

　　该街区原则上以满足周边市民购物、娱乐和餐饮需要为主，同时在设计时重点考虑配合汝河沿岸休闲观光服务区功能，设置适宜游客和休闲居民需要的茶座、咖啡馆、棋牌室、卡拉OK、书吧、健身房等娱乐设施，同时，通过设置精致橱窗或雕塑等，全景展示汝瓷文化、温泉文化、汝石文化、曲剧文化以及风穴寺、怪坡等景区，使之成为既能呼应居民购物，又能展示汝州风情文化的富有现代情调和宣传功能的新型商业步行街。

　　根据汝州市区商业街区特点和经营的商品类别，可将商业街分为专业商业街和复合商业街。专业商业街商铺集中经营某一类（种）商品，如建材商业街、汽车配件商业街、酒吧街、休闲娱乐街等；复合商业街商铺对经营的商品不加确定，经营者可以按照自己的设想去随意经营。本着“少而精、少而特、少而旺”的建街原则，规划期内应着力打造二条复合商业街，六条专业商业街。

　　六条专业商业街分别是：富民街时尚餐饮一条街、丹阳中路精品服装一条街、洗耳北路酒吧一条街、西环路汝瓷一条街、禄立街电脑一条街、丹阳东路家电一条街等。

　　规划原则：复合商业街建筑设计可以多样化，规模必须体现市场需求和商品特性。由于其经营类别的多样性和建筑风格的迥然区别，消费者沿街消费的兴奋期会相应延长，因此，复合商业街长度可以在1000到2000米。专业商业街沿街商铺建筑和装饰规格应相对统一，规模相对于复合商业街要小得多，但不同类型的专业街规模不尽相同，比如建材专业街规模要比服装专业街大。但由于专业商业街区偏小，建筑风格雷同，消费者沿街消费的兴奋期相应减少，一般长度在500到800米较为适宜。

　　富民街时尚餐饮一条街：该街的建设应突出时尚餐饮的鲜明特点。集中国内主要菜系，引进国内知名餐饮品牌。同时，集中汝州当地的民间餐饮、厨艺、本土小吃，形成个性特色。要鼓励发展连锁专营店、争取实现全国名吃高度聚集、南北风味齐全，使之真正成为“名吃一条街”。此外，应加强对街道的改造修茸，设置适量绿地和停车场，突出汝州厚重的历史文化，形成古朴、繁华的风格。

　　丹阳中路精品服饰一条街：在街区现有业态的基础上，着力引进国内外知名品牌服饰，鼓励开设品牌服装、服饰等专卖店和专业店，辅以礼品、鞋帽、箱包等，适度设置美容美发用品专业店，满足时尚人群和高端消费群体的需求，整治街区环境，凸现街区特色。

　　洗耳北路酒吧一条街：该街道充分利用路西绿地和人工湖营造的休闲氛围，在现有建筑的基础上，通过精心装修，使之成为融合中西建筑特色，体现南北不同风情的酒吧长廊。通过设置茶馆、酒吧、书吧、咖啡馆、健身房、沐浴中心、足疗中心、迪吧、舞厅等休闲场所，通过整体招商、运营策划和宣传推广，使之成为能够体现汝州传统风貌与现代风情有机结合的标志性街区。

　　北环路汝瓷一条街：该街区重点经营汝州本土特产，突出经营汝瓷、兼顾汝石、汝州粉皮等地方名产，通过原产地认证和品牌打造，使之成为汝州走向世界的一张重要名片。

　　禄立街电脑一条街：该街区紧邻汝州多个行政单位，是办公自动化系列商品消费最为集中的区域之一，也是目前汝州电脑经营较为集中的街区。该街区重点引进知名电脑品牌、打印设备、通讯设备等办公必需品和耗材经销商，满足汝州市民和各级各类单位需要。

　　丹阳东路家电一条街：该街区现有一定规模的家电批发中心多家，且紧邻中心商业区，交通便利。引导投资商和消费者在该街区集中经营和消费家电系列产品，既可形成一定的规模效应，又便于工商管理和市场监督。

　　汝州商业街的规划和建设应与时俱进，随着城市规模的不断扩大，新的同类商品集中销售街区会不断形成，规划期内，汝州商务主管部门应根据实际需要，增加相应商业街，以适应时代发展和居民需要。

　　1、数量多，但网点布局高度集中：大型商业零售网点大多集中在望嵩路沿线、传统业态较多：传统百货业在汝州大型商业网点总量中所占比重较高，品牌专卖、主题百货和连锁经营等新型业态偏少，经营范围和手段等方面的同质化现象较为明显；

　　3、经营业绩一般：大型商业网点营业额总量较高，但由于竞争激烈，错位经营不够，大型商业企业亏损面较大，利润较少；

　　4、网点配套设施（如绿地和停车场等）不够健全，经营环境需要改善，经营设备需要更新，现代化经营手段需要加强。

　　1、中心商业区发展重心从规模扩张转向层次提升，引导大型零售商场顺应差异化经营思路，向专题百货、主题百货发展，依托大型商业设施，调整商品和经营结构，强化现代化经营手段，提升经营层级；

　　2、改善中心商业区购物环境，提倡室内环境室外化，开设高档休闲娱乐场所，形成休闲与购物相结合，综合百货与主题百货相结合的特色商业风情街区；

　　3、对营业面积5000平方米以上的零售网点要均衡布局，对1万平方米以上的大型零售网点要限定区域；非中心商业区严格控制营业面积大于5000平方米的大型零售网点，必须新建时要依法进行听证；

　　规划要求：大中型商业网点必须按国家规定有不少于占地面积25%的停车和绿化用地；出入口不得正对十字路口。

　　总量测算：按照国内零售业较为发达的同类城市人均营业面积0.9平方米的经验值推算，汝州现有人口94万人，参考汝州近年人口增减情况，预计到2020年全市人口达到116万左右，则市域商业营业面积应控制104万平方米以内。考虑到市区交通更为便利，设施更为齐全，服务更为周到等优势，设计市区与乡镇大型零售网点营业面积比为5.5：4.5，则市区商业零售业总营业面积应保持57.2万平方米以内，乡镇46.8万平方米以内。

　　总量分配：汝州市区57.2万平方米的商业零售业总营业面积原则上按照以下标准分配：主商业中心23.5万平方米左右；第一生活服务区商业中心7.8万平方米左右；第二生活服务区商业中心7.8万平方米；第三生活服务区商业中心4.7万平方米左右；其余13.4万平方米由汝州市商务局根据未来投资商意向在社区商业中心（居民集中居住区）机动配置，但单体营业面积不应超过5000平方米。

　　依照汝州市总体情况，规划期内拟新建3座购物中心。地址分别选在主商业中心、第一生活服务区和第二生活服务区，其中，主商业中心购物中心单体面积在1-2万平方米之间，使之成为汝州市标志性零售商业建筑，也是汝州市城市形象的主要代表之一。其他购物中心单体面积在1万平方米左右较为适宜。

　　从汝州市情况看，规划期内在市级商业中心区内适度发展1—2处百货店，其中有一处百货店可作为购物中心内的主力业态。百货店面积3000－8000平方米，发展重点放在经营结构调整和实现特色经营错位发展上。

　　规划期内在第二生活服务区商业中心区域，建1处仓储式商场，总面积控制在10000平方米以内。

　　规划期内在汝州市区内一主三副商业中心区域内，分别选址建设1—2处大型综合超市，总面积控制在10000平方米左右。社区商业中心均应发展1—2处综合性超市，单店面积为500—2000平方米。

　　规划期内，通过对汝州市级商业中心、区域商业中心和商业街内零星店铺的整治，把此类业态作为引进重点和发展方向。至规划期末，此类业态在市级商业中心、区域商业中心和商业街内的商业网点数量比重不低于40％。专业店和专卖店面积根据不同的经营品类在汝州市商业零售面积总数内，由商务局灵活掌握。

　　便利店是社区商业和街坊商业的主体业态。规划期内，应该大力培育或引进大型连锁经营企业，发展便利连锁店，重点改造以“夫妻店”、“父子店”为主要代表的传统业态。

　　指导思想：按照“控制总量与布局调整相结合、资源整合与体制创新相配套、完善功能与再创优势相统一”的专业市场发展思路，汝州市专业市场建设的重点是着力培育和发展一批有特色产业依托的骨干专业市场，整合在国内外有影响力和辐射力的大型专业市场，改造提升一批具有扩张性和成长潜力的特色专业市场，形成“以工促贸、以贸带工”工贸互动新格局，构建“特色专业市场（群）＋先进制造业基地”的产业集群发展新模式。

　　区位策略：生产资料专业市场原则上迁向市郊，这样既可以改善市内环境，又利于市场自身发展；建设策略：集群式发展，集约式经营，变单一市场分散设置为同类市场集中设置，壮大市场规模效应，提高市场影响力和对外辐射力；功能策略：单个市场集群集中设置配套的工商、税务、物价、财务、信息、法律、广告、托运、车辆、外贸等服务机构，确保规范高效。

　　保留条件：传统且有较大影响；对交通和城市环境影响不大；关系到市民生活且市民信赖。搬迁条件：严重影响交通和城市环境；改造成本大；市民依对其赖度不高；城市生产或生活必须。新建条件：城市发展需要但现在没有或不能满足需要；有利于提高城市品位和档次；有利于提高人民生活水平和质量；方便本市经济和社会发展。取缔条件：原有功能对现在城市发展不需要或需要性不大或可以通过其他形式予以弥补；改造成本大或根本不宜改造；对交通和城市环境影响较大；诚信缺失。

　　交通便利的区域；能够避免市场运营车流、商流、人流等与城市正常生产生活之车、人主要流向交叉矛盾的区域；地价较低，通过开发可以提升地价，从而提升城市整体效益的区域；从各专业市场向市内各商业网点供货路径通畅且不易重复的区域。

　　1、望嵩南路工业品市场：位于望嵩南路，已有建筑面积3800平方米。规划期内该市场一般工业品交易和结算功能逐步向第二产业服务园区转移。该市场主要以汝州特色产品展览展示和国内外市场推广为主。

　　2、中大街钟楼市场：位于中大街东段，占地面积34632平方米，以经营蔬菜、干果、粮食为主营的综合性市场。

　　4、洗耳北路果品批发市场：位于洗耳北路路西，占地面积17000平方米，是以果品批发为主的专业性市场。

　　5、郏宝路建材市场：位于郏宝路口，总建筑面积7.35万平方米，占地126亩，市场整体分为五大区，经营区、加工区、管理区、服务配套区、仓储区，经营商铺370套，道路六横四纵，是豫西南最大的建材批发市场。

　　6、广育路市场：拥有商铺113间，大棚摊位42个，市场用地9.8亩。市场功能分区明确，生熟分离，活禽区域独立。

　　8、北环汽车贸易广场：该市场位于北环路与西环路交叉口，是集汽车贸易、车市信息、汽车维护、汽车修理等为一体的综合汽车专业市场。同时，积极开拓商务办公、休闲娱乐等产业，逐步形成主业突出、功能先进的大型专业市场，推动汝州汽车零部件制造和汽车电子产品等相关产业的发展。规划期末，使汽车市场成为融现代商流、物流、信息流、资金流于一体的，以弘扬汽车文化为核心理念的汝州市汽车营销服务园区。

　　1、第一产业服务园区（涉农市场集群）：在市区东北角城北或铁炉马附近选址建立汝州市第一产业服务园区。服务园区按照功能划分为三大区：A区为农副产品交易区，B区为农用生产资料交易区，C区为惠农政策推广服务区。 A区主要功能为农副产品交易中心，分别建立：调味品市场，副食品市场，果品蔬菜市场，水产品市场，土特产市场，花卉市场等，满足市民对农副产品的采购需要。B区主要功能为农用生产资料交易中心，分别设立：农药市场，种子市场，化肥市场，农机具市场等，满足汝州市民及周边居民采购农用生产资料的需要。C区为国家惠农政策推广服务中心，分别设立万村千乡工程服务中心，家电下乡工程服务中心，汽车下乡工程服务中心等，解决农民反映的上述惠农措施实施过程中出现的实际问题，并在“农超对接”、物流配送、下乡产品维权等方面发挥作用，保证国家惠农政策能够线、第二产业服务园区（涉工市场集群）：在汝南与王寨之间区域选址建设汝州市第二产业服务园区，服务园区分两大区域，设计两大功能，一是生产资料交易中心，二是工业品交易中心。生产资料交易中心区域分别建立：钢材市场，汽配市场，建材市场，机电市场，木材市场等，满足汝州市各级各类工商企业对生产资料的采购需要。工业品交易中心区域建立：汝州市属工矿企业产品展览展示中心，向国内外客商全面展示汝州市工业发展成就、知名品牌和拳头产品等。该园区除为汝南工业区内工业项目提供原辅材料交易、物流配送、设备检修调试等服务外，通过现代化设备和手段为全汝州工业企业提供信息、培训、网络等深度服务。

　　3、汝州二手车车交易市场：位于西环路与向阳路交叉口附近区域，规划面积2万平方米。重点发展二手车展示销售、汽配贸易、物流配送、维修检测等业务形式。

　　4、汝州科技市场：在科教文化服务区内选址建设。该市场是各种办公器具、电脑、网络设备等高科技产品使用单位较为集中的区域，在此设立科技市场，重点经营电脑、电话、传真、扫描仪、摄像机、照相机、监控、网络设备以及各种办公耗材等新兴高科技产品，将为汝州市行政事业单位和居民购买电子产品提供便利。

　　5、汝州煤炭市场：建立汝州煤炭市场，在临汝镇和小屯镇辖区分别规划建设两个煤炭交易区，两交易区由该市场统一管理。借助便利的铁路交通运输优势，加大相关基础设施建设力度，力争使之成为具有较高辐射力的区域性煤炭市场。

　　根据现阶段经济发展和居民消费水平的需要，初级市场在一定时期内仍将存在。因此，规划的重点是完善设施、规范管理、提高水平。

　　◆规划原则：农贸市场分期分批进行超市化改造，到2020年改造基本完毕；旧货市场迁出市区，逐步规范，并取消露天市场；沙石等市场要规范管理，迁出市区；大力发展租赁和委托寄售市场。

　　◆规划思路：（1）规范发展农贸市场。在拆除马路市场、占路市场和扰民市场的基础上，在城市近郊区和老居民区结合城市改造和功能调整，利用闲置的各类设施发展一批经营设施完善、管理规范的生鲜超市和小商品市场；新建居民区内要规划配置相应的生鲜市场。（2）发展一批旧货市场和租赁市场。开展旧货和富余商品委托寄售业务，方便城市居民多余、闲置用品的流通和调剂；开拓租赁业务，方便租赁消费。（3）建设一个旧机动车交易市场，以方便政府机关、企事业单位和居民对旧机动车的租售、报废处理等需要。

　　2、临汝镇综合市场：位于临南、临东村，占地面积50055平方米，以经营农副产品、建材、牲畜为主的综合性市场。

　　3、温泉官庄市场：位于官东村，占地面积13340平方米，以经营农副产品、日用百货、牲畜为主的综合性市场。

　　4、杨楼市场：位于杨楼村，占地面积13334平方米，以经营百货、日杂、木材为主的综合性市场。

　　5、寄料集贸市场：位于寄料镇，占地面积15339平方米，以日用百货、工业品、蔬菜、牲畜为主的综合性市场。

　　8、小屯综合交易市场：位于朝川街路北，占地面积26680平方米，以工业品、农副产品为主的综合性市场。

　　9、纸坊综合交易市场，位于纸东村，占地面积20336平方米，以工业品、农副产品、仔猪交易为主的综合性市场。

　　10、尚庄综合、集贸、牲畜市场：位于米庙村，占地面积6667平方米，以工业品、农副产品、牲畜为主的综合性市场。

　　11、焦村综合市场：位于焦村村西，占地面积12667平方米，以经营农副产品、日用百货为主的综合性市场。

　　◆规划数量：规划期内设置或规范农贸市场6个；旧货市场2个、货运市场2个、沙石市场1个、租赁市场1个、寄售市场1个、旧机动车市场1个，共14个初级市场。农贸市场在条件允许的情况下，尽量改建成为生鲜超市。旧机动车市场、旧货市场和沙石市场规划在市区外围交通便利的区域，寄售市场和租赁市场可设置在中心商业区内。

　　1、取缔：对马路市场实行退路进场。在现有马路市场附近选址场地，设置专门的农贸市场，将马路市场上的商家和摊位并入市场内规范经营，力争到2015年全部取缔马路市场。

　　2、新建：（1）工业园区果品综合批发市场：在王寨村委会、下陈村委会、坟堆赵村委会辖区选址。规划占地面积32亩，建筑面积4.43万平方米，可容纳业户100户。

　　（2）原庄村农贸市场。市场位于工业大道南侧黄金区域，规划占地30亩，建筑面积1000平方米。该农贸市场建成后拟集水产、蔬菜、肉、蛋、干鲜果品、餐饮服务和销售服务为一体的室内市场，不仅方便了周边居民的生活需要，打造了当地群众致富增收的平台，而且对推动了城区市场科学布局、提升市场建设档次起到积极的推动作用。

　　◆其他市场规划：国家商务部发出《关于加快旧货行业发展的通知》，要求各省市制定旧货行业发展规划，将旧货市场（含“跳蚤市场”）和网点建设纳入城市商业规划。因此，旧货市场、旧机动车市场、旧自行车市场等和沙石市场规划不仅必要，而且必须。这类市场原则上设置在市区外围交通便利的区域，寄售市场和租赁市场可设置在中心商业区内。具体位置和面积由商务主管部门会同土地主管部门根据城市整体规划确定。

　　汝州市宾馆酒店的建设与发展应遵循适应需要、科学规划、梯次开发、整体提升的原则。规划期内，宾馆酒店的发展思路如下：

　　1、发展情况：汝州市餐饮、住宿业非常发达，各种宾馆、餐馆数量众多，遍布城乡，能够满足不同地域和不同层次消费者的需求。汝州市宾馆业百分之九十集中在市区，各旅游景点也有布施。在市区有功能完备、设施一流的天瑞中州国际饭店和汝州宾馆、水上漂大酒店等一批星级酒店。目前，全市拥有星级酒店6家，旅游推荐酒店12家，客房床位总数1897个，拥有旅游餐馆14家，餐馆兼容南北之长，并具有地方特色，在省内外享有一定声誉。另外全市的特色餐馆、酒楼、快餐店和西式面包糕点房星罗棋布，各具特色。

　　天瑞中州国际饭店：位于汝州市广成东路63号。该店是一家集会议、休闲、娱乐、商务为一体的现代化商务接待型饭店，按照四星级标准建造，全权委托中州国际集团管理有限公司管理。饭店总面积1.6万平方米，拥有按国际标准设置的各种类型客房100余间。饭店国际会议中心总面积1000余平方米，内设多功能厅、中小型会议厅、贵宾接待厅，可举办各种规格的会务活动。有风格各异的宴会包房20余间，可容纳360余人就餐，是举办婚宴、会议商务接待等大型聚会的理想场所。

　　汝州市宾馆：位于汝州市望嵩南路。是汝州首家二星级宾馆。拥有高档客房100间，床位170多张，餐厅可容纳400人就餐，主营粤、湘、鲁和地方菜系。会议中心包括可容纳300人的豪华会议厅及三个风格各异的会议室，设置先进影音设备，适合各种会议和聚会。娱乐设施有音乐茶座、健身房、洗浴中心、多功能卡拉OK舞厅。

　　水上漂香酒店：位于汝州市广成西路洗耳河畔。是二星级花园酒店，面积3800平方米，拥有高档客房40余间，大小餐厅20个，能同时容纳360人就餐，主营粤、川、豫菜系。娱乐设施项目齐全。

　　雅园大酒店：位于汝州市广成路与城垣路交叉口北。建筑面积2700余平方米，拥有高中档客房、会议室、洗浴中心、大型停车场设施齐全。餐饮部可容纳150余人就餐。级别为二星级。

　　3、发展方向：鼓励发展品牌经济型酒店；扶持本地酒店企业向连锁化、会员制发展；严格审批高等级酒店的建设，并逐步实行听证制度；引导酒店业向度假酒店、商务酒店、会议酒店等主题型酒店发展；在具备旅游资源优势的地区建立一定数量的家庭旅馆、度假公寓，从而建立、健全梯级合理的酒店体系。

　　市区：到2013年，市区可建设一个五星级酒店，这既是汝州市经济和社会发展水平和地位在酒店业的体现，也是汝州市不断扩大旅游品牌知名度和影响力的需要，更是重塑汝州旅游大市、工业大市、生态大市等城市形象的需要。该五星级酒店选址由商务主管部门根据汝州城市总体规划会同投资商和有关部门确定。该酒店主要满足到汝州旅游、商务洽谈、会议等高端人士的住宿需要。天瑞大酒店争取国家四星级认证，对现有其他二星级以上宾馆进行改造，争取实现星级酒店与商务酒店共同发展，以适应不同层次客户的居住需求。

　　乡镇：由于各乡镇距离市区较近，原则上限制各乡镇星级宾馆的建设。但考虑到各乡镇接待市外不同类型客人的实际需要，以及距离市区远近等情况，临汝镇、寄料镇、温泉镇和小屯镇根据经济发展要求可发展星级酒店一到二家，其他乡镇原则上规划发展经济型酒店各1家，骑岭由于距离市区较近，不再规划。

　　定位：汝州支柱产业及知名品牌展览展示中心，汝州特色资源及项目推广展示中心，汝州大型活动中心。

　　配套建设：新建汝州市综合展览中心1座，并按照前述规划建设相应宾馆酒店、办公、客服中心、停车场、绿地等服务设施。

　　基本功能：承办汝州市工业品、农副产品的展览展示；承接省市乃至国家级大型或重要会议；举办区域性交易会、投洽会、博览会等。

　　基本要求：按照百年大计、世纪精品的要求，高品位规划、高档次建设，重点开发建设综合展览中心、办公楼、宾馆、公寓楼等会展服务设施；加快建设大型商业中心和客户服务中心，形成集展会、会议、办公、酒店、公寓、商业、交通等全方位的会展服务体系。

　　电子商务是工业品、农副产品以及商务服务等市场营销在高科技支撑下的新型手段，是最环保、最高效、前景十分广阔的商务应用技术。调研显示，电子商务在汝州基本上仍是空白，这与汝州市委市政府要打造汝州新型工业城市和生态环保城市的理念显然是不相符的。要提升汝州商业发展的品位和档次，要真正贯彻“和谐商业”之理念，就必须从更方便、更快捷、更实用、更周到等方面考虑，充分利用现代科技创造的优秀成果，最大程度的满足市民和企事业单位对新型商业交易形式的需求。

　　规划思路：从“B to B” 切入，逐步发展成为集 “B to B” 、“B to C”、 “C to C” 、“C to B”等多重形式并存的集群式电子商务网络。

　　规划步骤：第一步：建立由商务主管部门主管或指导的“汝州电子商务网”；第二步：发展一批具备一定供货能力的诚信商业企业会员，并在网上发布商品或服务信息；第三步：向配货半径内的所有市民、商户及其他企业事业单位宣传推广，逐步达到让市民认识、接受、依赖之目的。第四步：向汝州下辖各县市区和汝州周边消费者（群众和单位）大力推广，为他们提供电子商务服务。

　　目标：根据国家信息产业部要求，到2020年，网上采购与销售额占采购和销售总额的比重提高到25%和10%以上；经常性应用电子商务的中小企业占中小企业总数的比重提高到30%；自有品牌的电子商务关键技术装备与软件国内市场占有率超过40%。

　　措施：政府将通过政府采购电子商务试点工程、公共电子商务服务工程、国际贸易电子商务工程、移动电子商务试点工程、物流公共信息服务工程和电子商务支撑体系建设工程六大重点工程引导汝州市电子商务发展。建议汝州市政府率先应用电子商务，这将具有特殊的示范与带动作用。通过完善政府采购法规，公开政府采购信息，引入市场机制，采用特许经营模式，逐步实现政府采购全流程电子化。同时，政府部门要充分利用专业化的第三方电子商务服务平台，在信息处理、数据托管、应用系统等信息技术应用方面实施服务外包。

　　建立电子商务发展基金，支持网上购物、电视电话购物、邮购等新型无店铺商业。在居住区发展代销、代办、预订送货等零售业务。2012年要建成汝州电子商务网，在汝州形成通过电子商务、无店铺商业服务网络和其他形式的电子交易体系，实现让市民和单位足不出户完成交易，并保持电子商务成交总量居全省前列。

　　根据商务部、财政部、文物局等14部门联合发布《关于保护和促进老字号发展的若干意见》要求，老字号商业网点发展必须纳入城市规划及城市商业网点规划。汝州市目前暂没有被国家商务部认定的“老字号”品牌和企业。随着汝州经济和社会的不断发展，今后汝州一些富有特色，居民喜欢而且经营较好的品牌和企业有望获得国家权威机构认定，因此，将老字号纳入汝州市商业网点规划，是一项着眼于未来，造福于市民的长远考虑。

　　◆现状：仅有一家被国家商务部认定的“老字号”品牌即四知堂药酒，但存在许多具有一定历史，富有地方特色，广受群众喜欢的产品、服务、品牌和企业，而且未受到重视。

　　◆目标：在规划期内，选择若干具有汝州地方特色，历史悠久，深受人民喜欢的服务业品牌和企业加以重点帮助和支持，争取发展成为经济和社会效益较好，品牌知名度较高，能够代表汝州市商业文化形象的典型，并被国家权威机构认定。

　　1、对“准老字号”原址原貌要加强保护保护。在老字号门店较集中的地区，要划定保护范围，制定专门的保护规划，进行重点保护，严格控制。有条件的区域要集中建设老字号特色商业街，汇聚各类老字号店铺，增加城市人文景观和商业功能，完善旅游服务功能。

　　4、在政府采购和援外物资采购方面，同等条件下优先考虑老字号产品。在进出口配额分配和特许经营许可方面，优先考虑老字号产品和企业。

　　9、鼓励具有竞争优势的老字号企业通过市场运作，控股、收购、兼并同行业其他老字号，组建和发展老字号企业集团。

　　10、鼓励高校和中等职业学校毕业生到老字号企业就业，为职业经理人参与老字号企业经营管理提供便利。

　　将再生资源回收网点规划纳入汝州市商业网点规划，既是响应商务部有关商业网点规划要求，也是规范汝州市再生资源回收的重要举措。

　　◆现状：规范性的回收点严重不足。再生资源回收存在着回收网点分布不均衡，现存网点“散、小、差”，回收制度体系没有建立，缺乏科学管理。

　　◆宗旨：建立一个再生资源回收网点布局均衡合理，可以确保回收工作高效且不扰民的再生资源回收体系。

　　◆目标：在市区和乡镇建立三级再生资源回收网点体系。这三级回收网点体系分别是：再生资源回收点、再生资源中转站、再生资源集散中心。对现有网点布局进行微调，对不符合城市规划的非法占地、违法建筑以及旅游景点、港口、施工工地、车站、军事管理区、饮用水源一级保护区、学校、医院周边100米内，城市主干道、铁路沿线米内未按环保要求与居民区、办公区等场所隔离的地段不设置网点。

　　1、社区回收网络（生活性再生资源）：负责回收居民交售的再生资源（包括废纸、废塑料、生活性废旧金属、废玻璃和废橡胶、废家用设备等）。对目前“散兵游勇”式的走街串巷回收方式进行引导和规范，在社区设立“七统一，一规范”，即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理、经营规范的再生资源回收站点。按照“便于交售”的原则，城市每1000―1500户居民设置一个回收站点，乡、镇每1500―2000户居民设置一个简易收购站点或固定收购站点。回收站点要与再生资源回收交易市场紧密衔接，回收物当日收、当日清，不在回收站点存储。

　　2、非居民区再生资源回收网络：对企事业单位即非居民区再生资源的回收，采取回收企业定时、定点上门回收的方式，由统一标识、封闭式分类回收车运输至集散市场。从事运输回收的人员需经过岗位培训，统一着装，规范作业。

　　3、生产性废旧金属回收网络：规范目前废旧金属回收市场。由于生产性废旧金属回收与社会的公共设施安全密切相关，选择有一定规模、经营规范的废旧金属回收企业负责回收，探索对生产性废旧金属收购的管理模式，逐步提高金属回收企业的技术水平和初加工能力，并促进其向最终产品深加工方向延伸，逐步实现回收行业的产业化。

　　4、再生资源集散市场：在规范现有集散市场的基础上，逐步形成集散功能分明、科学有序的再生资源市场。市场的设立需符合城市总体规划和环保的要求，与居民区相对隔离，且便于运输，具有一定的规模。市场应同时具有储存、集散、初级加工、交易、信息收集发布等功能。市场内每个摊位经营面积不应低于100平方米，储存场地要相对固定，有围墙隔断，避免造成二次污染。必须备有合格、完善的消防设施，符合公安消防有关规定。

　　设置数量：根据汝州市当前居民居住情况和未来城市总体规划要求，汝州市回收点（站）可设置50—80个，分布在市区和各乡镇。

　　主要功能：回收点（站）主要负责城市社区及各镇废旧物资回收工作，采取定时上门与定点交售，固定设点与流动收集相结合的办法开展回收。回收点（站）包括城市社区回收点（站）和镇回收点（站），城市社区回收点（站）将当日回收的废旧物品转运到我市设置的集散中心，镇回收点（站）将当日回收的废旧物品转运到各镇设置的收运中转站，回收的废旧物品做到日收日清，保证周围环境卫生、整洁。

　　设置原则：按照街道办事处和乡镇区划设置，原则上每个街道办事处和乡镇设置一个再生资源中转站。

　　主要功能：收运中转站负责收集各乡镇及街道办事处回收点（站）的再生资源，集中存放并进行简单分类、整理，然后将再生资源转运到集散中心，各乡镇及街道办事处回收点（站）的再生资源日收日清，减少环境污染。各相关部门要做好收运中转站的选定工作：1、各级政府从回收点（站）中挑选场地较大、功能齐全的回收点（站）作为收运中转站；2、如目前回收点（站）无法满足建设收运中转站要求，市规建、国土部门要配合各级政府做好建设收运中转站规划选址用地工作。

　　主要功能：集散中心主要负责对各回收点（站）和收运中转站的再生资源，集中分类储存，使各回收点（站）的再生资源日收日清，收运中转站的再生资源及时运离站点，减少环境污染，同时对收集的再生资源进行分类整理和加工，通过市场运作，实现再生资源合理配置，方便再生资源利用企业进场采购，促进再生资源有序流动。

　　本章主要对汝州各乡镇商业网点未来发展进行规划。本章除遵循第二、第三章确定的基本准则外，考虑到乡镇商业网点发展的特殊性，对规划原则、目标和要求等作了具体设计。本章共25条。

　　乡镇商业主要体现为集镇商业，是指商业一定程度集聚，主要为本镇和周边居民配置生活和生产所需的商业发展形态。乡镇商业网点是农村商贸流通产业发展的重要载体。加快乡镇商业网点建设，有利于搭建农村商贸流通平台，改善农村消费环境，扩大农村消费；有利于推动农村商贸流通产业快速发展，增加就业岗位，扩大农村就业；有利于提升集镇形象，完善集镇功能，增强乡镇聚集辐射能力，推进农村城镇化，加快全市新农村建设步伐。

　　现状：汝州市近年乡镇商业发展较好，表现为网点数量增长快，新的商业业态不断出现，大型网点开始兴建，销售额不断增长，居民反映购物便利性较好。但由于历史和经济发展水平等因素影响，各乡镇商业发展不均衡现象突出，部分商业店面和设施存在明显的简单、粗糙现象，服务手段和意识比较落后，现代化的收银、配送、包装、统计和结算系统普遍缺少，富有号召力的商业品牌没有形成。

　　规划原则：总的原则设计为：“商住分开、人车分流、立体开发、集中打造”。具体要求：一是以人为本，服务大众的原则。从规划的理念、设计、功能以及配套服务等方面，体现以人为本的目标，做到人本化，营造自然、舒适的空间，满足不同类型顾客的需求。二是立足现状，适度超前的原则。充分考虑乡镇经济社会发展和政策环境因素变化特点，既尊重当前的经济社会发展状况，又坚持以发展为主线的方针，尤其要考虑以发展的眼光和超前的思维，比照国内外先进水平进行规划，构建全市乡镇现代商贸流通可持续发展的格局。三是因地制宜，体现个性的原则。在外观设计上要体现各自的特点，与当地的历史文化融为一体。在制定规划时凸现特色，建设有特色的商贸服务网络和商贸文化。四是功能协调，产业配套的原则。兼顾商业中心与其他产业之间，尤其是和旅游业、特色农业之间的功能配套，使不同行业、业态、规模的设施互补互利、布局优化、功能配套、协调发展。

　　到2013年，汝州乡镇商业网点建设得到较大发展，60%的中心镇政府所在地商业中心（商圈）基本形成，商贸流通产业规模在2008年基础上翻一番，商业服务业销售额年均增长15%以上。到2020年，全市所有中心镇建成商业中心，形成以市区商圈为核心、以第一产业服务园区为支点，以乡镇商业中心为支撑的设施配套、功能齐全的农村商品流通网络。

　　乡镇商业模式选择：以“中心广场+主体商业设施+其他业种网点”的模式为主，临汝镇、小屯、寄料等经济相对发达的乡镇可采用：“商业步行街+主体商业设施+其他业种网点”的模式。

　　乡镇商业网点规模：根据各乡镇区位、人口、消费水平、产业特色、经济发展速度和辐射范围等实际情况，确定乡镇商业网点建设的合理规模，过大易造成商业设施闲置和浪费，过小则不利于商贸流通产业快速发展。原则上镇商业设施面积应在2-5万平方米为宜；乡商业设施面积应达到1-2万平方米；村商业设施面积应达到100-1000平方米。

　　乡镇商业功能设计和业态选择：规划建设商业网点至少满足购物消费、休闲娱乐、商务三大功能，做到同类业态相对集中，三大功能相互协调、相互促进。商业中心的业态业种应该配置齐全，既要有百货店、大中型超市、专业店、专卖店，又要配套餐饮业、休闲娱乐业、通讯及服务业、金融保险业等业态业种，还要做到错位经营，避免造成同质化竞争和恶性竞争。重点发展连锁综合超市、连锁折扣百货店、品牌专卖店、便利店、餐饮、修理、旧货调剂、休闲健身、娱乐等商业设施，积极发展宾馆饭店业。根据调查，最佳业种配置应该是：零售业占65%，餐饮业占20%，大众娱乐业占10%，通讯及服务业占5%。

　　乡镇商业配套设施：完善的配套设施，是乡镇商业网点建设必不可少的内容，也是决定商业中心建设成败的重要因素。各乡镇要配套建设足够停车场（位），满足消费者和旅游团体的停车需要；要配套建设有足够的活动空间，满足企业或商家举办一些宣传促销活动的需要；要搞好公共厕所、垃圾收集点、休闲广场、绿化景观、街头小品、广告设施等配套设施建设，完善商业中心功能。

　　乡镇商业文化建设：汝州市一个具有悠久历史文化传统的城市，各乡镇都有自己的文化特色和历史传承，为充分尊重和体现汝州厚重的的文化历史，各乡镇商业网点规划应该体现一个地方的人文特色，是精神风貌、传统文化和商业文化的集中展现。一是商业街区的建筑应富有特色，避免“千街一面”、“千镇一面”。二是应打造一批商业文化载体，可通过雕塑、小品、广告等反映地方特色文化和商业文化，既改善购物环境，又让消费者增长知识，受到文化熏陶。三是注重经营过程中的商业文化建设，增加文化氛围。

　　乡镇商业定位：基于各乡镇不同的商业基础和社会经济发达程度等因素，规划临汝镇、小屯、寄料和温泉等4个镇为市域二级商业中心。这些乡镇商业发展一方面要满足集镇居民的日常生活需求；另一方面也能对周边集市起到一定的辐射作用。市政府应在“万村千乡”市场工程、市重点商业项目投资和有关政策方面给予这些乡镇重点支持。其他十一个乡定位为所在乡商业中心，主要服务于本乡居民。

　　规划数量：规划期内各乡镇应根据本乡镇实际情况设立2—6个连锁超市（总面积1000—5000平方米），1—2个农贸市场（按照人均0.3平方米的面积建设），每村设立1～2个小型超市便民店（总面积300平方米），重点乡镇可设计建设1家5000平方米以上的大型超市。各乡镇要根据产业特点、区位、交通、资源等因素，在适应基本要求基础上，合理确定并突出商业网点发展重点。经济发达和资源型乡镇可设立星级酒店和物流配送中心。

　　发展战略：重点建设建材、冶金、轻工和面粉四个工业区；发展优质玉米和小麦、杂粮、无公害蔬菜三大农业生产基地。

　　商业现状：临汝镇市场是汝州西部最大的综合型农贸市场，辐射汝州、汝阳、伊川等15个乡镇，分综合市场和交易市场，上市商品品种齐全，货物吞吐量大，极大丰富了周边群众日常购物的需要，极大方便了周边百姓。其中：综合市场：位于洛界路、临坡路口西100米路南，占地面积29348平方米，现场内有350个摊位，零散摊位500个。主要经营针织品、成衣、鞋帽、饮食、小棉布等5大类别，年成交金额800万余元。交易市场：位于临汝镇西寨门外，洛界路北，占地面积19343平方米，市场内有仔猪交易市场、牛羊交易市场、粮棉交易市场、辣椒交易市场、沙子交易市场，年成交金额600万余元。

　　网点规划： 按照临汝镇“南进东扩、拉大镇区框架”的总体要求，临汝商业规划期内应重点实施“六个一工程”，即亮化一个工贸大街，改造一个集贸市场，新建一条步行街，新建一座现代化超市，新建一座星级宾馆，形成一个配套齐全、设施完善、服务本镇、辐射周边的现代化商业重镇。

　　重点完成龙泉工贸大街东段的亮化、绿化及人行道铺设工程；高标准改造集贸市场，形成镇区商业中心；改造洛界路卫生院至临坡路口段北侧门面房，依托商业街，筹建一条商业步行街；在商业步行街沿线平方米的现代化超市；大力引进民间资本发展连锁经营；根据镇区居民集中程度设立若干便民店、专卖店、品牌店等；依托本地煤炭资源优势，建设煤炭交易市场；结合国家政策，积极发展家电下乡、万村千乡以及农超对接项目实施工程；开发道教圣地崆峒山，建设崆峒山森林公园，利用地下温泉资源，引资建设一座高标准的温泉宾馆，形成集休闲、娱乐、餐饮、疗养为一体的生态旅游区。使镇区的小城镇品位更高，功能更加完善，环境更加优美。

　　发展战略：按照“重点工作创特色，整体工作争一流”的总体要求，继续实施“工业兴镇、项目带动”战略，加快工业园区建设，促进第三产业发展，确保综合经济实力在平顶山市乡镇中争二保三。

　　商业现状：市场大多分布在人口相对集中，变通比较方便的地区，多为中型的商贸市场，主要分布在平原地区，沟、陵区以小型集贸市场为主。所有市场基本上都是经营布匹、服装、五金粮油、化肥、农药等生产生活用品的综合市场。主要市场包括：小屯商贸市场位于镇政府所在地小屯村中部，占地面积8000多平方米，其中固定摊位有一百二十个，流动摊位有百余个，年成交额600万元；青年渠市场位于207国道耿堂段路南，占地面积约12000平方米，其中固定摊位有一百个，流动摊位有八十个，年成交额约600万元；朝川商贸街位于朝周路朝川街段，占地面积12000余平方米，共有商店200余间，涉及餐饮、服装、化肥、百货、维修、医院等行业，是一条多功能的商业街道，年成交额约1000万元；朝川矿区商贸市场位于时屯村南部，朝川街北部，建立比较早，是一个中型的商贸市场，占地32000平方米，其中固定摊位将近400个，还有流动摊位近200个，商品齐全，人流量大，年成交额可达1800万元；杨寨中村商贸市场位于中村，占地面积约13000平方米，是一个中型商贸市场，经营商品丰富，其中固定摊位150余个，流动摊位八十个，年成交额达800万元； 季寨商贸市场位于季寨村南，占地面积6000平方米是一个新近建立的市场，固定摊位八十个，流动摊位五十个，年成交额400万左右。

　　网点规划：根据小屯镇区地域特点，按照均衡布局、全面辐射的规划原则，规划小屯商业空间布局为“一主三辅四节点”的扇形分布。一主即小屯镇主商业中心，三辅即季寨、丁堂、魏庄三个副商业中心，四节点即王庄、鲁辛庄、中村、朝川四个商业综合服务区。

　　小屯主商业中心采用围绕商业步行街外展式布局模式，规划期内重点建设一条高标准的商业步行街，一座2000—4000平方米的现代化超市，一座以煤炭为主的物流中心，一座星级宾馆，一条富有地方特色的餐饮街。大力发展便利店、专卖店、万村千乡、家电下乡、农超对接等项目，进一步完善现有集贸市场。三个副商业中心主要围绕农用生产资料、农民生活用品以及农副产品等涉农商品和服务交易，建设综合性集贸市场，其中，丁堂重点辐射西北部，魏庄重点辐射西南部，季寨重点辐射东南部。四节点分布于小屯的周边，作为小屯主商业中心功能的延伸，重点完善现有商业街、商贸市场等商业设施。

　　发展战略：围绕“平市争先进，汝州创一流，打造重点镇，建好新农村，构建平安和谐新寄料”的总体目标，进一步调整优化经济结构，大力发展非公有制经济，强力推进农业产业化和农业现代化，着力构建和谐社会，全面建设社会主义新农村。

　　商业现状：镇区有规范管理的农贸市场一个，集贸市场一个，基本实现商品无店外摆放，无占道经营，彻底取缔了马路市场。寄料镇小型零售网点密布、餐饮、邮政、电信、修理铺、服装店、书店、理发店、超市、品牌店等商业设施齐全，基本可以满足镇区居民日常生活消费需要。同时，寄料还设有农用生产资料如化肥、农药、种子、农机械等商店、小型工矿机械或辅助工具商店等，商业设施和服务功能在汝州市居于前列。

　　网点规划：根据寄料工强商弱、偏重煤炭的镇域特色，按照以工强商、三产突围的规划原则，规划将寄料建设成为集重点资源开发与交易、建材、商贸、旅游等于一体的综合性商贸重镇。

　　寄料商业采用围绕商业步行街外展式布局模式，规划期内在现有商贸市场的基础上，通过临街门面的修缮与改造，街道的拓展和封闭，将其打造成为能够充分展示寄料形象的商业步行街。在此基础上，重点建设一条以建材为主的工业品专业市场，一座2000—4000平方米的现代化超市，一座以煤炭为主的小型物流中心，一座星级宾馆，一条富有地方特色的餐饮街。同时，对现有菜市场进行设施完善和美化，重点实施卫生达标工程，确保菜市场交易的生鲜产品的干净和新鲜。大力发展便利店、专卖店、万村千乡、家电下乡、农超对接等项目。在条件成熟时，在南北区域的炉沟和太山庙各建一个集贸市场，分别满足南北两大区域居民生产和生活消费需要。

　　发展战略：紧紧围绕“一山(九龙山)，一水(涧山水库)、一城(温泉城)、一泉(神汤温泉)”，充分利用温泉得天独厚的地热旅游资源优势和区位优势，叫响“建设好环境，发展大旅游”的口号，逐步做好旅游开发大文章。

　　商业现状：温泉镇商业设施基本上围绕温泉旅游建设。目前围绕汤王路沿街门面房，新建白龙泉山庄、温泉浴园、温泉洗浴中心、康乐浴泉、温雅洗浴中心等洗浴疗养机构20余个，对武后池、天然温泉宾馆、温泉村矿泉浴池、水疗站等进行了改造建设和提档升级。温泉镇现有温泉农机市场和东车坊农机市场，木材市场，和官庄粮食购销市场等，小型零售网点密布、餐饮、邮政、电信、修理铺、服装店、书店、理发店、超市、品牌店等商业设施齐全，基本实现商品无店外摆放，无占道经营。同时，温泉还设有小型农用生产资料如化肥、农药、种子、农机械等商店，商业设施和服务功能基本具备。

　　网点规划：根据温泉镇温泉地热资源丰富，旅游条件得天独厚的镇域特点，温泉镇应建立围绕广场式商业网点空间格局，确保游客在绿色、阳光、舒适和健康的大氛围下享受温泉文化。

　　规划期内在镇标所在区域规划建设温泉广场，广场四侧分别建设美食一条街，休闲茶座一条街，温泉文化商品和地方特色产品一条街，日用消费品一条街。将现有洗浴中心进行整合和规范，条件成熟时可以统一品牌形象，实行连锁经营。同时，对现有建材中心进行功能升级改造，使之成为融建材、家具、装饰等为一体的综合建材市场。在主街道建设一座2000—4000平方米的现代化超市，将易华源宾馆改造成具有三星级或者三星级以上资质的高档酒店。同时，对现有菜市场进行设施完善和美化，重点实施卫生达标工程，确保菜市场交易的生鲜产品的干净和新鲜。大力发展便利店、专卖店、万村千乡、家电下乡、农超对接等项目。

　　发展战略：以“三粉”加工业为龙头，按照“农、工、贸一体化，产、供、销一条龙”的发展目标，把庙下乡建设成为工业、商业、农产品加工业、服务业多业并举，文化、教育、卫生、通讯、交通等各项事业协调发展的新型城镇。

　　商业现状：乡政府所在地有各类商户1000余家，门店林立，摊位集中，形成集商品、贸易、文化娱乐、饮食、卫生、医疗等服务为一体的长达4公里的商业一条街。其中，庙下商贸城商品种类繁多，品种供应齐全，每月6个集会，集日人流量平均3万人次，日均交易额30万元，目前已初步形成以“三粉”、工业品、食品为主的辐射周围5个乡镇的汝西贸易中心。

　　网点规划：近期规划建设工业品市场，农副产品市场，牲畜交易市场，煤炭建材市场，副食品市场等五大专业市场；在商业街规划建设一座中型超市；设立时尚餐饮专业街；利用交通优势，结合本地工业和农业特色，建立一座小型物流配送中心；设立专门的“三粉”交易市场；积极引进品牌店、专业店、专卖店；鼓励民营资本投资万村千乡、家电下乡、汽车下乡以及农超对接等项目。到2020年，把庙下建设成为以“三粉”交易为特色，市场、超市和物流服务均比较发达的现代化乡镇。

　　发展战略：以“抓发展、保稳定、促和谐、图振兴”为总体思路，围绕“单项工作争先进，整体工作上台阶”的总体目标，以烟叶生产为龙头，以畜牧养殖为重点，以增加农民收入为目的，推动全乡各项事业的健康发展。

　　商业现状：有批零贸易企业5家，其中夏店乡农资超市限额以上批零贸易企业，年收入达2100万元，商业个体经营户351家，年商品流通9000万元。路庄、毛寨、夏南、夏北、关帝庙以农产品及日用百货为主的农贸市场已显现规模。其中夏北农贸市场的大牲畜交易是汝州市西部最大的市场之一。

　　网点规划：改建路庄、毛寨、夏南、夏北、关帝庙市场；新建新村小商品批发城，使之成为在汝州市有较大影响力的现代化商品交易中心；在新村规划建设一座现代化中型超市；设立牲畜交易中心；通过改造或新建一座商务酒店；积极引进品牌店、专业店、专卖店；鼓励民营资本投资万村千乡、家电下乡、汽车下乡以及农超对接等项目。到2020年，把夏店建设成为以牲畜交易为特色，以煤炭交易为重点，市场、超市和物流服务均比较发达的现代化乡镇。

　　乡镇特色：矿产资源丰富，叶腊石等20余种矿产品储量居河南前列，有“百里煤海”之称；无霜期长，适宜林果生长。

　　发展战略：发挥煤炭、石料石材、叶腊石储量丰富的优势，坚定“工业兴乡”的信念，确立“大上项目，上大项目”的发展思路，以中心村为龙头，以点带面，整体推进，分步实施，扎实推动社会主义新农村建设进程。

　　商业现状：商业网点260个，遍布全乡27个村，商业布局呈现三大网络，其中以陵头村为中心，集农资、畜牧、棉花 贸易为主，是汝州西北最大的集贸市场，幅射登封、伊川两个县市，207国道一线，以农资、果品、石料石材、小商品等为主，北连登封、送表、大峪等地，白沙沟沿线以食品、粮食、果品、服装、建材为主。

　　网点规划：通过升级改造强化陵头中心商业区功能；规划建设一条能够展示陵头形象的商业街；在商业街规划建设一座现代化中型超市；设立时尚餐饮专业街；建立一座小型物流配送中心；新建或改造一家商务酒店；积极引进品牌店、专业店、专卖店；鼓励民营资本投资万村千乡、家电下乡、汽车下乡以及农超对接等项目。到2020年，把陵头建设成为立足陵头，辐射周边，工业和商业共同繁荣的现代化乡镇。

　　发展战略：把“资源带动，项目兴乡”作为发展山区经济的指导思想，矿业、林果和旅游三项目开发是未来大峪经济和社会发展的重点。

　　商业现状：乡政府所在地商业零售网点较多，小型餐饮店、百货店、食品超市、农用生产资料店、五金电料超市、日杂店、服装店等齐全，集贸市场、菜市场等基本能够满足居民需要。各村农家店、万村千乡营业网点等基本可以满足村民需要。

　　网点规划：重点规划建设林果交易市场、旅游用品商店、煤炭交易中心；在主商业街规划建设一座中型超市；设立面向游客和当地居民的时尚餐饮专业街；建立一座多功能旅游接待饭店；积极引进品牌店、专业店、专卖店；鼓励民营资本投资万村千乡、家电下乡、汽车下乡以及农超对接等项目。到2020年，把大峪建设成为以林果交易为特色，以旅游文化用品交易和传播为重点，煤炭、林果和旅游三业并举的现代化乡镇。

　　发展战略：以经济建设为中心，以市场为导向，以稳定和发展统揽全局，突出农业产业化、乡镇企业、第三产业、文明村镇建设、农田水利建设和教育六大重点。

　　商业现状：有农贸综合市场3个，专业市场1个。米庙集贸市场，占地8880平方米，拥有摊位300个，现存商户62户，临时摊点100余家。榆树陈己卯市场和尚庄村集贸市场。榆树陈市场占地6300平方米，拥有摊位150个，现存商户30户，临时摊点40余家。尚庄村市场占地5200平方米，摊位150个，商户28户，临时摊点40余家。上述三个农贸综合市场主要经营服装鞋帽、布匹、农副产品等。米庙大牲畜市场占地约8000平方米，主要交易牛、羊、仔猪等。

　　网点规划：规划建设尚庄商业街，在商业街规划建设一座中型超市；建立尚庄瓜菜专业市场；设立时尚餐饮专业街；建设一家商务酒店；建设一家以农副产品为主要服务对象的小型物流中心；建立以武术和曲剧用品为主要交易对象的文化市场；积极引进品牌店、专业店、专卖店；鼓励民营资本投资万村千乡、家电下乡、汽车下乡以及农超对接等项目。到2020年，把尚庄建设成为以武术、曲剧用品交易为特色，以瓜果蔬菜和粮棉为交易重点，市场繁荣，商贸发达的现代化乡镇。

　　发展战略：按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，“全面部署，以点带面，分步实施，整体推进”的思路，大力发展现代农业，加快发展二、三产业，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　商业现状：商业网点主要分布在本乡人口较集中的焦村，李楼，湾李，张村等四个行政村，目前形成一定规模的市场2个，一个设在焦村，另一个设在邢村。

　　网点规划：改造现有两大农贸市场，其中焦村市场定位为本乡居民日常消费、采购农用生产资料和农副产品集中交易的综合性市场；建设两个具有一定规模的市场2个，一个设在人口较为集中的张村，以方便北片的群众消费。另一个设在湾李村，可以方便东片的群众消费。在乡政府所在地规划建设一座中型超市，改善居民消费环境；建立一座小型物流配送中心；积极引进品牌店、专业店、专卖店；鼓励民营资本投资万村千乡、家电下乡、汽车下乡以及农超对接等项目。到2020年，把焦村建设成为市场、超市和物流服务均比较发达的现代化乡镇。

　　发展战略：坚持“工业强乡、农业富民”的指导思想，搞好大服务，促进大流通。突出“一线三园六业”工作重点，即：建设好庙洪线里工业经济带；提升铸造工业园区，规模化养殖园区和高效种植园区发展水平；扶持好绿色食品业、铸造加工业、新型建材业、流通服务业、规模养殖业和生态种植业。

　　商业现状：有营业面积100平方米以上的商场、超市85家，各类工商户870家，门店林立，摊位集中，形成集商品贸易、饮食服务、文化娱乐为一体的商业街2条，建有农副产品、工业品、服装鞋帽、牲畜、蔬菜、禽蛋肉类8个专业市场，每月6个集会，已初步形成以服装、建材、家电、摩托车为主的辐射周边5个乡镇的贸易中心。

　　网点规划：以汝州市新农村专业合作社为龙头，重点发展种子、化肥等为主的农资购销业，建立农资连锁经营配送网络。将老街改造成为环境优美、经营有序、充满活力的商业街。在集贸市场原址上建设一处高标准封闭式农贸市场。在商业街规划建设一座现代化中型超市；设立时尚餐饮专业街；建立一座小型物流配送中心；建设一座商务酒店；积极引进品牌店、专业店、专卖店；鼓励民营资本投资万村千乡、家电下乡、汽车下乡以及农超对接等项目。到2020年，把杨楼建设成为市场体系健全、商品交易活跃、商贸业有较大影响力的现代化乡镇。

　　发展战略：工业立业、民营富民、农业增效。围绕经济建设中心，以科学发展观为指导，强力推进富民强乡工程。一方面因地制宜发展优势产业，创特色，创品牌。一方面积极创造环境大力招商引资，希望通过借力发展，早日把这里的资源优势，区位优势，产业优势转化成滚滚财源。

　　商业现状：十字路村古刹庙会历史悠久，影响巨大，交易旺盛；大剌村牲畜交易市场占地约20余亩，以3月8日为会期，主要交易牛、猪、羊等牲畜，兼有物流交流。朱洼村集会从清朝开始就已经存在，占地约50亩，有摊位100多个。胡庄农贸市场占地20余亩，有固定摊位60多个，每月的4日是集会期，牛、猪等牲畜交易和物资交易兼顾。

　　网点规划：对十字路村古刹庙会进行升级改造，一是划分交易区，分门别类，整顿市场；二是加宽庙会场的道路，并筹措资金硬化；三是设立摊位，规范经营。升级改造胡庄市场，突出牲畜交易，打造汝南、王寨地区最大的专业市场。建设一座现代化中型超市；积极引进品牌店、专业店、专卖店；鼓励民营资本投资万村千乡、家电下乡、汽车下乡以及农超对接等项目。到2020年，把王寨建设成为呼应汝南、服务本乡、商业繁荣的现代化乡镇。

　　发展战略：全乡形成三大经济布局：即东部以风穴寺、怪坡为依托的旅游业，西部以煤矿和焦枝铁路为依托的采煤和物资中转流通业，中部以207国道为依托的建筑、建材业。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

　　商业现状：商业设施在景区较为集中，小型商店、饭店较多；乡政府所在地商业网点零星分布。由于距离市区较近，居民多到市区购物消费。

　　网点规划：在怪坡、风穴寺等主要景点设立旅游用品专业商店；对现有农家店进行升级改造，提升服务质量，改善就餐环境；设立特色农副产品交易市场；在人口较为集中的南北两区域分设两个农贸市场，方便居民购销；规划建设一座中型超市；建立一座小型物流配送中心；积极引进品牌店、专业店、专卖店；鼓励民营资本投资万村千乡、家电下乡、汽车下乡以及农超对接等项目。到2020年，把骑岭建设成为以旅游文化用品交易为特色，以农副产品交易为依托，以建材和物流服务为重点的发达的现代化商贸乡镇。

　　发展战略：以市场为导向，以科技为动力，以农业增效、农民增收为目标，加快农业经济结构调整步伐，大力发展特色农业、高效农业、订单农业和品牌农业，实现结构调整与市场的良性互动。

　　商业现状：有纸坊街、留王店、武巡店、东赵落、长埠街、纸南等6个集市，石庄、张庄两个瓜菜市场，纸坊街东街、南街两个农贸市场分单双集。纸南商业街，总建筑面积4.9万平方米，有700家各地客商在此经营，五金交电、医药、服装、化肥、修理、家具、移动电信、农机、百货批发、饮食服务等应有尽有。

　　网点规划：规范东赵落、留王店、武巡店、长阜街四大农贸集市经营；升级改造纸东农贸市场，将市场划分为：农产品贸易区、饮食服务区、畜牧交易区、服饰区、鞋业区、布匹纺织区，制作区域标志牌；在桥南改建畜牧市场，提高市场辐射力。对石庄蔬菜批发交易市场、姚楼瓜菜批发市场和张庄瓜菜批发市场，要进一步完善服务设施建设。在纸南商业街规划建设一座中型超市；设立时尚餐饮专业街；建立一座小型物流配送中心；积极引进品牌店、专业店、专卖店；鼓励民营资本投资万村千乡、家电下乡、汽车下乡以及农超对接等项目。到2020年，把纸坊建设成为全省最著名的以瓜果蔬菜为主要交易对象的发达的现代化商贸重镇。

　　发展战略：发挥工业、农业和旅游业资源优势，继续调整产业结构，优化发展环境，增加农民收入，增强综合实力，突出改善民生，促进社会和谐，促进全乡经济和社会事业又快又好的发展。

　　商业现状：现有综合市场1个，位于蟒川河北，占地80余亩，辐射蟒川、王寨、小屯、寄料、杨楼等地。每月6个集日，逢2、7、12、22、27日为集。空调加电维修区内蟒川供销社设有一个大型综合超市，一个中心商场，沿街商铺林立，基本上已形成比较完善的商贸体系。乡域内还有半扎，逢5、10、15、20、25、30为会。主要经营服装鞋帽，日用百货，牲畜交易，农资等。镇区内还有蔬菜市场，目前基本满足居民的生活需求。

　　网点规划：升级改造蟒川河北综合市场，规范经营活动，提升服务质量；建设蟒川商业街，在商业街规划建设一座现代化中型超市；建设蟒川商务酒店；设立时尚餐饮专业街；建立一座小型物流配送中心；设立专门的汝瓷交易市场；积极引进品牌店、专业店、专卖店；鼓励民营资本投资万村千乡、家电下乡、汽车下乡以及农超对接等项目。到2020年，把蟒川建设成为以汝瓷交易为特色，市场、超市和物流服务均比较发达的现代化商贸重镇。

　　“万村千乡”工程是国家为扩大农村消费，提高农村流通的商品质量，更好地为“三农”服务，在全国推广的以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络。

　　门店类别和服务范围：引导城市连锁和超市向农村延伸发展“农家店”。乡镇级“农家店”原则上以批零结合的综合性服务为主，鼓励其从事农资、日用小商品的批发与零售经营，以及政策允许的农副产品购销业务等。村级“农家店”以零售服务为主。

　　农家店规划数量和规模：到2011年，农家店应覆盖90%的村庄；到2020年，实现万村千乡农家店在汝州市所辖各村庄的完全覆盖。营业面积视村庄人口、产业或旅游项目带动的流动人口和村民收入情况灵活确定，原则上每个店面营业面积不低于40平方米，一般应维持在40-50平方米之间，个别有农村集市的村庄可设立200平方米以上的中型超市。

　　商品配送网络建设：商品配送网络建设由门店设立企业自主解决，可自己建设配送中心，也可采取第三方物流配送，但不论采取哪种形式，必须保证门店商品的即时配送。

　　售后服务和退换货：万村千乡销售门店售后服务由门店设立企业负责，各门店应严格执行行业规定，对售出商品提供及时、准确的售后服务，并保证能够按规定退换货。

　　本章共8条，主要体现商业网点规划内容在执行过程中应采取的具体措施，是贯彻汝州市商业理念和各项规划的措施和制度保证。具体包括：规划的宣传、规划实施的法律保障、规划实施的制度保障、规划实施的资金保障、国有商业企业的适应性改革、民营商业的引导和保护、新型商业业态和大型商业企业的引进。

　　即将颁布的《商业网点管理条例》是我国唯一一部商业网点规划、审批、开发、建设、投资和管理的法律。它将以法律的形式赋予各级各类城市商务主管部门进行商业网点规范管理的职责和权力，必将是指导和规范我国商业网点建设的最权威法规。

　　根据商业网点条例规定：各城市商业网点新建、改建和扩建必须符合各城市商业网点规划要求，不符合规划要求的，一概不予审批。各城市商务主管部门或政府相关机构擅自审批与规划不符的商业网点，属于违法行为。

　　商务部、财政部、建设部《关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发[2005]378号）

　　该文规定“城市商业网点新建和改扩建, 改变现有商业网点的用途, 都必须符合城市商业网点规划。城市商务主管部门应当组织或参与对新建大型商业网点的论证。新建大型商业网点的选址以及城市新区开发、旧城更新过程中商业网点的规划布置，应当征求商务主管部门的意见。对于不符合规划要求的商业网点，应当通过规划的调控和引导，逐步进行调整和改造。城市商务主管部门应定期发布鼓励和限制建设的商业网点指导目录，引导社会资金投向。”

　　规划涉及全市人民的切身利益,因而,一经政府或人大审批,应通过多种手段向广大市民进行宣传。宣传的具体形式,除通常的电视、报纸、广播、杂志等媒体宣传外,还应充分利用现代化的电子手段,网络手段,沙盘模型等进行宣传。比如,在公共场所安置多媒体触摸屏,在网站上公开规划的电子地图和主要内容等。

　　为保证汝州商业的健康发展必须借鉴发达国家的经验，既要以市场调节为主，又要有必要的法制手段，依靠完备的法规将商业发展纳入法制化轨道。当前需要从汝州的实际出发，研究制定以下地方规范性文件：

　　（1）汝州市商业中心及大型商业设施管理办法。其主要内容是:市级、区域商业中心的建设要严格按照汝州城市总体规划确定的数量、布局组织实施，商业中心的规模要按照规划加以控制。商业中心内不得设置各类初级市场。新建、改建、扩建大型零售商业设施，必须严格控制。三级商业中心规划用地要加以保证，规划预留的商业中心用地，不得挪用。尤其是社区商业中心要落实规划用地，并按规划与住宅同时建成投入使用。社区商业中心内的菜市场等公益性商业设施不得改变用途和高价出租。

　　法规是以立法的形式保证了规划的严肃性,但要将规划落到实处,还需要建立相应的工作制度, 建立完善全市商业网点规划、建设、管理工作体系,明确程序,分清责任,保证规划在科学合理的机制下实施。市、区商品流通行政管理部门应加强协调，认真履行职能，要以网点规划为基础，以国家和省市标准为依据，上下衔接，紧密配合，完善市场准入，实行分类指导，不断优化汝州市商业网点的结构布局。

　　为加快汝州商业的发展，建议市政府今后在每年的财政预算中安排一定量的商业发展资金用于以下方面：

　　（1）支持农副产品市场建设。原则上带有公益性的农副产品市场应由政府投资开办，在市区商业主管部门领导下建设和开办带有公益性的市场，尤其是社区菜市场。

　　（2）根据和谐商业、工业主导型商业等的汝州市商业发展方向,美化和营造市级商业中心和特色商业街的环境，完善配套设施。

　　（3）择优扶持为连锁企业服务的配送中心，支持其技术改造，并支持集仓储、配送、交易、展览等多功能服务为一体的新型展销中心。

　　（6） 支持发展社区服务，对于一般市民生活需要、经济效益较低的行业，如早点小吃、大众茶社、普通理发等，除鼓励社会投资外，政府也应作为福利性的事业扶持一批稳定的大众化商业网点。

　　城市商业一要方便群众购物和休闲,二要方便群众投资和置业。事实上,大量的商业网点还只能依靠中小型民营商业的发展，因而，鼓励和支持中小型民营商业的发展是确保本规划实施的又一重要条件。

　　建议政府：建立民营商业贷款担保机构和资金，扶持中小型民营商业采用计算机技术设备，扶持为中小型民营商业服务的配送体系，支持帮助中小型商业提高水平的咨询服务和信誉评估活动。

　　为加快实现国内市场与国际市场的接轨，要进一步引进国外先进技术和经营管理经验，促进汝州商业企业的技术和经营管理水平在总体上不断提高，增强竞争能力。

　　零售商业引进外资应重点引进具有国际一流、管理先进的名牌店、精品店、专业店和高水平的大型百货店、连锁便利店等能提高内陆特区商业国际化水平的业态，对经营大众化日常消费品为主的超级市场等业态不宜再引进外资经营。面对外商的挑战，要参照有关国际惯例及规则，有针对性、有重点地研究对策，通过企业改革与改组，进一步强化管理，全面提高竞争能力。

　　本规划经政府批准后即成为法定规划文本，历届政府应按照规划投资或引导投资进行商业网点的开发和建设。在本规划未经过法定程序调整以前，不应调整甚至搁置规划的执行。但由于本规划是在当前条件下进行的，未来可能发生的政治、自然、军事、社会等不可控因素未及考虑，因此，作为一部严肃的中长期政府规划，有必要对特殊情况下可能要做的调整作出相应说明。

　　本章共4条，是对前述网点规划在执行过程中遇到特殊情况，所应采取的应对措施进行的预先设计，是本规划风险管理的具体体现。具体包括：调整的条件、调整的目的、调整的程序、调整的方法等。

　　在充分调研的基础上，经过数理分析和科学论证，运用现代电子技术和制图工具，通过汝州市政府职能部门自行或委托其他中介机构进行调整。

　　本规划包括：规划文本，规划文本说明，基础资料研究，规划图则四部分。四部分是一个有机整体，共同构成本规划最终成果。

　　《汝州市商业网点规划》包括规划文本、规划说明、基础资料研究和图则四部分，前置绪论，后附参考资料，四个部分在内容上既有机统一，又相互独立。文本部分采用了章、条连续编号的编撰体例。规划说明、基础资料研究两部分采取分章陈述。

　　第一，规划文本部分的章、条形式符合一般法律文本体例惯例，便于立法者立法以及执行者从法律的角度对其认知。因为，《汝州市商业网点规划》最终需要政府立法予以确认，本规划的编制实际上就是立法的准备，采用法律文本的体例，可以满足立法的需要。只要政府认可本规划，在此基础上稍做修改，通过立法程序，规划就变成了具有法律约束力的规范性法律文件，这样可以大大节约立法成本。对法律执行者而言，法条的形式简单明了，便于理解和执行。

　　第二，这种体例能够承载商务部规定的商业网点规划编制规范的全部内容，能够承载汝州市商业网点规划各具体项目，能够达到商业网点规划的编制目的和理念、定位等相关要求。

　　第三，采用章、条连续编号的体例，可以确保商业网点规划按照编制顺序、规划程序以及未来实施规划的步骤进行有序编排，逻辑性强，利于说明，能够很好的将各块内容融入文本当中；而且条理清晰、直观，符合人们的阅读习惯。

　　◆规划体系：本规划共包括规划文本、规划说明、基础资料研究和图则四部分。规划文本部分是规划的核心，分为八章共计83条。规划说明部分是规划文本的细化和补充，主要是对规划文本中有关内容的具体解释和说明，但规划说明不同于实施细则，因此不再逐条解释，内容表达已经非常具体的条文，不再做解释，对文本中非常清楚的内容不再重述。基础资料研究部分是规划的基础，是编制规划所依赖的基础性资料及其分析。图则部分是对文本规划内容的图形表示，相对于文本更加形象、具体、直观，可以帮助使用者更好的理解文本内容。

　　◆体系创新：《汝州市商业网点规划》中“商业理念和定位”和“规划的实施”两章属于本规划体系中的创新部分，在《商务部商业网点规划编制规范》中没有要求有此部分内容，而这些内容对于商业网点规划是有益的，缺少这些内容，规划将有失完整性和科学性。

　　之所以增加“商业理念和定位”，是因为：商业网点规划是对一个城市未来若干年商业服务区位、形式、内容和目标的综合规划，任何一个城市的发展都有自己的个性和特色，因而规划应围绕这个个性和特色进行。换句话说，就是应该根据这个城市的个性特点和目标追求理出一个理念，为这个城市的未来商业发展定个方向。这个理念就是这个城市商业网点规划的灵魂，是一条统领整个规划的主线，也是这一城市和那一城市的特色区别和个性定位。没有了这个理念，就等于缺失了城市规划的“魂”，缺失了规划的主题，很容易出现思路模式化、规划同质化、城市平庸化。要体现城市的个性，我们认为：应该将商业理念和定位写进去。

　　之所以增加“规划的调整”，是因为：本规划是对未来十几年商业网点的统筹规划，是基于现在的情况以及对未来的经济和社会发展情况的预测而作出的前瞻性规划。未来会发生什么？我们无法确切认知，因为政治的、经济的、自然的、社会的等等不可控因素很多，任何一个因素的突然变化，都有可能导致本规划无法继续执行。而这个规划属于法律文本，如果执行的条件已经不具备了，还必须要执行，这显然是不合适的。为了体现本规划的科学性和可操作性，在规划执行的条件发生重大变化时，对其进行调整显然不仅必要，而且必须这样做。但规划毕竟属于法律文本，调整也要讲究一定的条件和时机，所以，本规划具体阐述了调整的相关问题。

　　第一章 总则 本章共11条，是对汝州市商业网点规划(以后简称本规划)的总括性说明，包括规划名称、规划背景、规划性质、规划依据、指导思想、规划原则、规划期限、规划范围、规划对象、规模控制标准、规划前提等。本章内容确定规划基本概念，统领以后各章。

　　第二章 商业理念和定位 本章共3条，是对汝州城市商业发展理念和商业定位的规划描述。本章基于上一章总则条款而提出，同时又构成以后各章具体规划之纲领，是本规划的关键所在。具体包括：商业理念、商业定位、商业业态。

　　第三章 发展战略和目标 本章共6条，主要说明汝州商业发展战略和目标，基于前两章条款而设计，同时又构成以下各章商业网点规划之依据。具体包括：总体战略、具体战略、总体目标、近期目标、远期目标、远景展望。

　　第四章 城市商业网点规划 本章共23条，是对汝州商业网点布局、业态、功能、规模等的规划描述，是前三章设定原则和方向的具体体现，是本规划的核心内容。包括:规划思路、规划任务、空间布局、市级商业中心、区域商业中心、社区商业中心、步行街、物流园区、商业街、专业市场、初级市场、宾馆酒店、览展中心、中华老字号、再生资源回收网点等。

　　第五章 乡镇商业网点规划 本章共25条，是对汝州各乡镇商业网点未来发展的规划描述。包括规划总则、规划目标、网点规划模式、网点规模、乡镇商业功能设计和业态选择、网点配套设施要。求、各乡镇商业定位、网点规划数量及各乡镇的具体规划描述

　　第六章 规划实施 本章共8条，主要体现第四章网点规划内容在执行过程中应采取的具体措施，是贯彻汝州市商业理念和各项规划的制度保证。具体包括：规划实施的法律依据、规划实施的政策依据、规划的宣传、规划实施的法律保障、规划实施的制度保障、规划实施的资金保障、民营商业的引导和保护、新型业态和知名品牌的引进。

　　第七章 规划的调整 本章共4条，是对第四章网点规划在执行过程中遇到特殊情况时，所应采取的应对措施进行的预先设计，是本规划风险管理的具体体现。具体包括：调整的条件、调整的目的、调整的程序、调整的方法等。

　　第八章 附则 本章是对前面诸章内容的补充说明，共3条，分别是：规划构成、规划解释和规划执行。

　　商业中心，是指以一定地域内消费者为服务对象，以满足区域消费者综合消费为目的，服务设施相对集中，服务门类比较齐全，具有较强地缘性的商业服务业聚集区，具有丰富的业种业态和比较完善的服务功能，为消费者提供综合性服务。商业中心的一般具有以下特点：

　　商业中心是各类商业、金融、办公、娱乐、宾馆等机构高度密集之地，在物质景规上表现为各类建筑物的高度集中。由于商业中心用地稀缺、地价昂贵，迫使各类房产商纷纷增加建筑楼层数，向空间要地，使得商业中心建筑向高层发展。由于公共绿地几乎不能产生直接的经济效益，故而在市场自发作用下，公共绿地将遭到高利润产业的排挤，商人们在高额利润的诱惑下，往往愿意牺牲绿地。因此，在商业中心，公共绿地面积较少。

　　由于商业中心生活服务设施完善，生活便利，往往最能吸引市民定居，使商业中心常住人口密度极大；另一方面，商业中心处于城市心脏地带，能吸引全市乃至外地顾客前来消费，使商业中心流动人口也十分密集。

　　一个城市的商业中心一般分中心商业区、二级商业中心（副商业中心）和三级商业中心（社区商业中心）。

　　中心商业区是担负城市商业中心和城市社交活动中心职能的地区。由城市中最繁华的街区与街道组成，在城市商业服务网等级中，属最高一级。城市中心商业区具有如下特征：①为全市区金融、行政、娱乐及文化集中区，有政府大厦、银行、豪华旅馆、百货商店等；②地价居全市之冠，建筑物高大稠密；③若干高大建筑垂直分布，底层一般为零售商业；④在全市主要道路分叉处附近；⑤白天人口最拥挤，交通流量大。

　　汝州市以前没有专业的商业网点系统规划，基本上是根据投资商的用地申请和城市土地规划，由投资商和政府有关部门协商确定项目选址，基本没有考虑网点布局的科学性，因此，商业网点高度集中在广成路、城垣路、丹阳路和西环路等路段的两侧，其他区域居民区，尤其是新开发区居民居住区商业网点偏少、业态不全、商品品类单调。同时商业网点重复建设现象存在。

　　针对目前存在的问题，规划期内重点为整合提高、有序引导。该商业中心在近期仍应坚持以大型百货为主力业态，在积极引进著名企业和知名品牌的同时，延续、保持和加强其传统商业特色，创新特色经营，改造和提升购物环境，发挥名店名街的影响力。着力调整已有和在建大型商业项目的业态，增加休闲、餐饮消费服务设施的比重。引导传统百货业向集购物、休闲、娱乐、餐饮等多功能为一体的小型购物中心转化，鼓励和引导大型连锁专业店（如家电、手机等）进驻，控制新建综合性大型超市，拆除部分非商业设施以增加绿地和停车场面积，拆迁一些小的商户，规划建设一个营业面积在1万平方米以上的大型购物中心，以提升汝州的商业档次。在该区域内鼓励设置市区购物中心、百货店、大型专业店、专卖店、自动售货亭、文化娱乐网点，适度设置超市、便利店、折扣店、餐饮网点、生活服务网点，限制设置建材店、家具店、仓储会员店、农贸市场、批发市场等业态发展，引导现有的建材市场进行搬迁，禁止设立化工等有害产品超市。

　　随着经济持续增长和人民生活水平的不断提高，居民消费能力也不断增加，消费需求呈现多样化趋势，人们更加追求品牌效应和多元化服务，更加注重生活品位和休闲娱乐，对购物环境和附加服务更为关注,方便和及时也成为人们的基本需求。在规划和建设汝州市中心商业区时，应该学习借鉴国内外的先进技术和经验，改变传统的经营方式、经营思路及管理方式，促进优胜劣汰、结构调整、优化组合和提高市场效益，汇聚大型商业网点、知名品牌、老字号和引领时尚潮流的商业网点。把该中心商业区建设成汝州市商业的形象与标志。

　　二级商业中心与城市行政区划相协调，具有一定的区域商业特色、功能相对完善、能够分流中心商业区的消费群体，辐射周边主要社区，带动区域需求升级。市区区域商业中心以发展社区购物中心或大型超市为主，充分发展与人们日常生活息息相关的商业网点。目前，商品业态呈现高档商品向市中心商业区聚集，而日常用品向居住区、街坊类商业街扩散的趋势。因此，对二级商业中心的规模一定要适度，不能过大，也不能过小。

　　在二级商业中心的建设中，专业经营管理是关键，管理是区域商业中心发展的保证。没有专业的经营管理将影响区域商业中心后期的业态调整。如果在区域商业中心中放入城市商业中心的大型商业业态，或者放入社区型的小型商业，都会遇到很大的经营风险，也无法确立区域商业中心的地位。

　　社区（居民区）商业是指商业网点相对集中，主要为社区居民提供日常生活必需品的商业行业和生活服务业。该类商业区一般距市级和区级商业中心1公里以外，服务人口4万人左右。社区商业中心是塑造“亲民商业”的重要载体。

　　单个社区商业中心规划一家营业面积不低于800平方米的综合超市， 以经营食品等日常生活用品为主，兼营生活服务项目；一家营业面积500至1000平方米左右、以经营蔬菜等鲜活商品为主的菜市场或生鲜超市；其它小型店铺有面包房、餐饮店、理发店、药店、书店、便利店等，同银行、邮局等设施共同组成社区商业服务网络。

　　社区商业应本着以人为本的原则，在满足人们基本生活消费服务方面将逐步完善6项功能：具备购物功能，能提供主、副食品，生活日用品；具有修理服务功能，满足社区居民日常用品修理的需要；具备餐饮服务的功能，为社区居民提供早点、正餐和满足学生、老年人用餐；具备综合服务的功能，社区居民理发、洗衣熨衣、服装加工、彩扩等全在社区完成；具备可再生资源回收服务的功能，采取建立固定收购点和定期流动收购两种方式，保证居民废旧物品下楼就可交售；具备家政服务的功能，社区能帮助居民雇佣小时工、请保姆、家教等。

　　大型社区商业的发展要以购物中心为主打形态，而居住小区商业应以“沿街式”、“组团式”、“多点式”为重点建设类型，在业态上以“超市”为主，重点发展“连锁”经营的业制。

　　被誉为“第五次零售业革命”的购物中心应包容各种新型商业形态，生鲜食品为主的超市、品牌荟萃的特色专卖店、各种便利的餐饮、综合服务设施触手可及，购物、休闲、娱乐多重功能满足居民多样化的消费需求。当然，按照社区的人口和消费水平，购物中心的规模和样式也将多种多样，但功能齐全、集约化经营将成为它们共同的优势。

　　“沿街式”商业应以工薪阶层为主要消费群，约设1家中型超市，1家便利店，1家修配店，以及中小餐馆等，而“团组式”和“多点式”居住小区的商业应瞄准中高档消费群，以大型商场为主体，重点发展小型中西餐馆、便利店、美容美发、洗染、花卉、洗衣房等便民利民的商业网点，形成功能齐全的商业群落。

　　把商业配套当成小区项目主体，是发展社区商业的重要一环。这就要求在社区商业项目前期进行整体规划时引入专业公司从建筑结构、主题定位、消费人群定位、行业组合、店铺划分、销售模式等方面进行详细策划。力求将社区商业项目完美的推向市场。

　　按国家标准与“现代决策房地产发展中心”的研究，住宅总建筑面积的5%必须用于商业服务，而商业服务又必须包含超市、书报亭、邮局等12种商业业态。当然，高档社区可适当增加些特色服务项目，如专卖店、咖啡厅、健身中心等。

　　○1商业中心设计与商圈内的居民需求相适应，就是说与商圈内人员数量、购买力水平、民族文化特点以及拥有私车等情况相适应。

　　○2商业中心定点要同方便居民购买相适应，就是要考虑居民购买的距离，在居民进出口设点，中心内各店布局都要方便顾客。

　　○4商业中心规模与经济效益相适应。规模太小了，不能满足居民的需求；规模大了，容易形成资产闲置，出现亏损。人均约在0.1%到0.3%平方米的商业建筑面积比较合适。

　　下商铺上住宅是社区商铺一贯的建筑模式，而事实证明独立于住宅的商铺其价值发挥的更高。这样不仅没给住户造成影响和不便，利于住宅销售，而且易于形成商业氛围。

　　街铺是最易出售和出租的，并且是投资价值相对较高的商铺类型。所以社区商铺规划尽量不要以立体形式出现，而要尽可能拓宽平面面积，铺面尽量开在外围。

　　在规划社区商业时应对经营种类分门别类地规划，餐饮、服装、工艺品、电器、书刊等统一排布，若分散开来既不便管理，也影响各行业的营业效益。

　　致胜因素一：商业街的布局设置应结合小区景观设计和网络设计统筹考虑，将其作为一个景观点(或带)来设定。这样，不仅满足了客户商业需求，同时也丰富了小区的视觉景观，从而使景观和商业设施融为一体，相得益彰。此外，在网络的设计上，就充分给客户留下一定的安全逗留空间，以聚集人气，促进商业消费的提升。

　　致胜因素二：由于商业街的特定功能，决定了其布局设定的特殊性，在大型个案中设置商业街。注意应规避商业嘈杂、喧嚣和住宅宁静、幽雅需求所带来的矛盾。还要充分考虑小区住户的方便性以及“人气”自然聚集。

　　商业街功能的定位，除了传统意义上的满足生活基本要求以外，还应更加注重挖掘个案所处大环境的文化底蕴。

　　操作A：从客户的文化需求出发进行定位，这样不仅能将商业街的品位提升，同时也能够使个案的本身档次有所提高，反之亦然。

　　操作C：至于周边大环境已经具有的一些商业基础设施则无需重复兴建，还应另辟捷径，创造出自身与众不同的商业特色，最终形成集景观欣赏效应、特色文化、商业服务功能为一体的互动景观式商业区。

　　汝州社区商业中心至少要有两个骨干，一个是一家营业面积1000至2000平方米左右的综合超市，经营食品等日常生活用品为主，兼营生活服务项目；一个是营业面积500至1000平方米左右、以经营蔬菜等鲜活商品为主的生鲜超市；其它小型店铺有面包房、餐饮店、理发店、药店、书店、便利店等，同银行、邮局等设施共同组成社区商业服务中心。

　　社区商业是城市商业的基础，也是规划建设的重点。规划期内，要面向社区居民，改造、提升传统小型商业网点，引入便民店、小型超市等业态，增加社会服务功能；汝州社区商业中心要让居民出大门50米买到油盐酱醋，500米买到日常用品，1000米买到家电服装等。

　　规划期内，为充分体现为民便民的原则，新建住宅小区和成片改造旧城区，应和商业网点同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用；新建改建住宅小区，须按建筑总面积的5%－7%规划配套商业网点，建设单位应按建设规划并按照本规划建议的人口与商业网点配置对应关系（见下表1）组织实施。凡规划建设的社区商业用地、用房，不得随意改变其使用性质和用途。在空间布局上，80%的商业网点应相对集中于社区中心部位，其余以小型店铺的形式分布于居民区。改造提升传统小型商业网点，引入便利店和小型超市等新型业态，增强生活服务功能，形成集购物、餐饮、社区服务和休闲娱乐等多种功能集成的新型社区商业网络。

　　对未设立商业网点的住宅小区或宿舍区，有条件的要按照建设总面积的5%—7%补建和改建必要的商业网点，其业态结构要合理，鼓励其发展社区型购物中心、超市、便利店、专业店、餐饮、生活服务业等网点，根据人口密度适度发展大型超市、休闲娱乐网点、专卖店；限制发展大型百货店、仓储式商场；对已形成的农（集）贸市场，应在规划期内逐步实施“农”改“超”计划，取缔“马路市场”，发展融合各种新型业态和各种服务功能于一体的现代社区商业。对分散在其它街巷且居民较集中的居民区，以服务半径500米为标准设立供应生活必需品的商业网点。

　　凡达不到上述要求的，市直有关职能部门要紧密配合，积极协助其所属城区政府有关部门予以解决。社区商铺项目差异性大，社区规模不同，地段不同，周边商业环境不同，则社区商铺的方向和重点也不一样。但不论什么项目，社区商铺需要开发商放平心态，将商业规划、业态需求放在前面，并以此作为商铺设计和建设的参照，只有这样，社区商铺才能走上与社区共同发展、健康发展的轨道。

　　5万人 增设社区型综合超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店、维修店、家政服务店、洗衣店等）、餐饮、旅店、文体场所

　　商 业 饮 食 服 务 修 理 综合百货店 1—2 250—350 400—600 25—70 40—120

　　医疗卫生 厂矿职工医院 1 4000-6300 8000-13500 126-133 266-270

　　商业饮食服务修理 百货商店 1-2 675-1200 1125-1800 22.5-48 37.5-72

　　近几年大型零售商场的建设发展很快，为避免过度竞争，防止造成社会资源的浪费，今后十年对营业面积5000平方米以上的大型百货店要适当控制，对1万平方米以上的大型零售设施要从严控制，合理布局。

　　采取减弱政府的行政力量，加大市场机制的调节力量和政府的间接引导行为的原则，发展与调整大型零售商场。

　　在市场经济条件下，社会资本向利润率高、市场风险小的行业转移，以及通过这种转移不断地调节社会产业结构、行业结构，以达到保持社会产销关系、供求关系的大致协调，是市场经济规律的重要调节内容。同样，在我国大型零售商业的发展过程中，由于经济发展、供求关系、社会消费水平、结构的不断发展与变化，地区差别的存在，零售商业企业之间的竞争，以及各商业企业自身的经营努力等各种复杂的因素的相互作用，使零售商业企业在数量上、质量上的供给水平与需求水平之间的合理结构关系，只能通过各零售商业企业的市场竞争过程来调节和“发现”。同时，这种发现是一种动态的、不断发展变化的过程。因此，我们很难通过理论研究“事先”作出很准确的发展规划，无论这种规划被认为是如何“科学”，都是没有经过实践检验的。因此，主要通过各种政府行为来发展和调整大型零售商场的数量和布局，已不符合我国经济运行的调控要求了。如果在大型零售商场的发展过程中过多地加入了政府直接干涉力量，可能会造成两个负面影响：第一，可能破坏了在优胜劣汰竞争机制调节下的零售商业“自然”发展与演变过程，从而进一步破坏了市场经济运行机制对社会零售环节资源配置的市场调节机理；第二，可能妨碍了通过市场激烈竞争来提高零售商业的服务质量、经营方式、商业信誉、经济实力的促进作用机制的正常发挥。总之，在发展与调整大型零售商业的数量、规模与布局时，应采取以第一次的、自发的、直接的市场调节手段为主，以第二次的、主动的、间接的政府调节手段为辅的方式。

　　1、健全和完善零售商场的市场投资机制。强调市场调节机制对大型零售商场的调节作用，并不是单纯地强调通过市场机制的“事后”调节。通过市场机制的“事后”调节方式，只是市场调节方式的一个方面，若片面地理解市场调节方式就是“事后”调节，很可能造成在零售市场投资结构方面的巨大波动与资源浪费。为了减少这些波动和浪费，必须改革和完善我国市场调节机制的另一个方面——市场投资机制，搞好投资行为的“事先”调节。改革和完善大型零售商场的投资机制主要包括两个方面的内容：第一，规范投资的决策主体，强化以企业为主体的经营性投资行为，特别要注意避免一些地方政府为了突出政绩，盲目进行大型零售市场建设的各种“政府决策”和“政府投资”行为；第二，进一步完善企业投资主体的风险机制，特别是要进一步加强国有企业融资的有偿性、担保性、责任性和风险性。只有从投资“源头”上抓好投资主体行为的风险自负机制，才能更加有效地配合在市场竞争过程中的“事后”调节，形成比较完善的市场调节机制。

　　2、提高与完善政府的调控手段。按照市场经济运行机制的要求，今后政府有关部门应加强间接管理与调控的水平，对零售商业进行更加科学、有效的管理与调控。这种间接管理调控方式包括三个方面的内容：第一，政府有关商业管理部门要加强对整个流通领域的经营、运行、结构、问题、发展趋势等方面的信息的调查、收集、分析、监控、研究工作；第二，在进行调查、研究、分析、论证的基础上，针对包括商业发展数量、结构等内容在内的所有流通领域的重大问题，及时出台一些带有引导性、规范性、制约性的商业投资政策、投资方向等方面政策、规定、条例等，对商业企业的投资、经营与发展等重大经济活动进行及时有效的指导与规范；第三，在商业数量、结构等方面出现问题时，政府有关部门应对商业企业资产存量的调整、重组、处置等方面进行必要的研究、引导、组织、协调与管理，把握好零售商业结构调整的大局。

　　3、大型零售商场应向集团化、规模化、现代化、特色化方向发展。从总体上看，今后我国大型零售商业不应再强调单纯以数量为指标的外延式发展道路，而应按党中央提出的“两个转变”的改革与发展方向，在组织结构方面，要向多元化、集团化、产业化和规模化方向发展；在管理方式方面，要向以电子化方式为代表的现代化管理方向发展；在经营方面，要向突出经营管理特色的、各具优势的特色化道路发展。

　　专业市场是指在一定区域内形成并具有一定规模、以一种或几种有连带性的商品为主要交易对象，根据市场经济的规则运行的有形或无形的商品交易市场。专业市场是相应产业链上企业群活动的平台，它能加强区域间经济联系和企业间信息交流，引导正确的产品和价格决策，促进产品销售。

　　汝州市专业批发市场的建设水平较低。不少批发市场虽然规模较大，但层次较低，硬件设施有待改善，配套设施明显不足；还有一些批发市场的选址与开发建设没有经过科学统一的规划，乱搭乱建、违规建设等现象较为严重；另外汝州市的批发市场在建设中还存在着类型功能重复的现象，典型的如蔬菜、服装市场等，而新兴产品和高科技产品的交易市场比较缺乏。

　　汝州市专业市场的管理还不够健全。专业市场的组织化和管理规范化程度不高，缺乏应有的完善法制来保障市场机制的正常、有效发挥。不少批发市场的开办者对市场只管收费，不加强内部管理，加上入驻商户层次参差不齐，总体素质不高，导致有些批发市场存在出售假货现象，严重影响了批发市场的整体形象。

　　近年来，随着连锁超市、专卖店、购物中心、仓储式会员店等新型商业业态得到迅猛发展，批发市场需要重新调整自己的功能模式、经营方式、组织结构和空间布局，才能取得竞争优势。另外，随着城市发展空间加大，也为批发市场的向外扩展提供了机遇。

　　总体策略：尊重历史传统，在现有布局基础上调整和改造升级，重点新建一批新的专业批发市场，形成布局合理、功能齐全的网点格局。对现在已经形成的有可能与未来经济发展水平相适应的专业市场进行保留和升级，对必将落后于经济发展的农贸市场进行超市化改造；对有存在必要但不适宜建在市区的批发市场进行外迁。

　　第一，完善的专业市场配套是市场经营的基本保证。一个完整的专业市场不仅涉及到仓储、货运代理、分装配送、长短途交通、停车场、展览中心等基本环节，而且还需要银行、酒店、餐饮、行业协会、工商税务、报关、网上交易平台等相关配套服务，这就要求一个好的专业市场必须把物流、仓储、酒店、金融、工商、软件平台等各个方面都做到尽善尽美，为经营者和消费者创造一个良好的商业环境，同时也为项目后期经营管理打下坚实基础。

　　第二、谨防专业市场分区混乱。专业市场最注重的就是“专业”二字，专业市场不仅在市场的整体经营上要求产品的专业，在市场的定位和经营方面更要求水平的专业。一个专业市场是否能够成功操作，项目前期工作起着决定性的作用，前期的调研、定位、规划等工作不仅直接影响到项目未来的走向，还直接影响到项目未来的经营。在定位和规划的过程中，一个重要的环节我们必须重视起来，那就是经营分区。分区经营不规范危及项目成败专业市场的经营分区很重要，它需要非常专业的操作手法，市场的经营分区直接影响到市场后期的经营。

　　防止专业市场分区混乱，就要做到前期招商工作须严格控制经营分区，不属于该经营分区的产品坚决不能租赁给该商户。后期市场管理要保持经营分区，避免出现跨区经营或跨产品经营的现象。

　　无论一份多么完美的规划，只有付诸实施才有意义，但是，“徒法不足以自行”，规划的实施也需要具备一系列的条件。首先，将规划提交市政府立法通过。只有以立法的程序固定下来，赋予规划一定的法律效力，才能用法律的手段保证其有效实施；其次，规划的实施需要依靠行政手段的辅助。这就需要赋予相关部门以一定的行政职能，制定相应的政策，对规划的实施提供相应的引导。政府要加强对商贸业的领导和宏观管理，加强制定和完善地方商贸业运行管理和网点管理方面的法规、规章、行业标准等；再次，规划的实施还需要一系列配套措施的制定，比如资金的支持、招商引资的优惠政策；鼓励多渠道、多形式的投资，加强商业基础设施建设；最后，发挥行业协会的监督、调控作用。随着政府职能的转变，许多行业管理的自律性、协调性、服务性的职能要有行业协会行使。汝州市要尽早成立商业行业协会，同时商业行业协会要发挥对商业网点投资、管理、监督的有效作用，在资金、店主、营业员、商店规模、店址选择等方面提出“准入”的指导性意见，要制定相应的行业规范，促进商业网点发展规划顺利实施。

　　现代商贸业是一项综合性很强的系统工程，必须加强协调管理。建议由市政府分管领导牵头，建立由市发展改革委、经贸委、商务局、国土资源局、规划建设局、财政局、外经贸局、旅游局、交通局和统计局等部门分管领导组成的汝州市商贸业管理领导小组。其主要职能：

　　一是协调解决商贸业发展规划与城市总体规划、土地利用规划、交通发展规划、城市道路建设规划、旅游规划等的相互关系，使各个规划能够相互衔接，有机结合，保证商贸业发展规划的实施。要将汝州商业发展纳入新一轮的经济社会、城市发展总体规划之中，为商业发展留足应有空间。市区商业网点规划要作为城市总体规划的重要组成部分，在城市建设详细规划阶段加以落实，主要商业设施设计要与街景规划结合起来，共同提升城市品位；土地利用规划中要保证商贸用地的规模和单元完整性；在交通规划中要落实物流园区、配送中心的布局需要。

　　二是根据商贸业发展的总体规划，组织制定区域设计、项目安排、业态结构、人才培养、资金筹措等方面的专项规划。

　　三是研究制定商贸业发展的重要政策措施，统筹解决商贸业发展中的重大问题，为商贸业发展创造良好的发展环境。

　　四是收集分析商贸业发展的信息，加强对商贸业发展的监测和考核工作。建议采用全社会商品零售额及新型商业业态所占比重、商贸业投资额及外资所占比重、规模企业销售额、商品市场成交额、出口贸易额等统计指标，来监测和考核商业的发展动态、运行质量和规划实施进度，为决策提供科学依据。

　　强化规划实施的严肃性和决策的科学性。在符合土地利用总体规划的前提下，优先安排重大商贸业项目的建设用地计划指标。新建营业面积超过5000平方米以上的商业设施和新建专业市场，应由市商务局、市发改委、市经贸委、市规划建设局和有关专家组成评审委员会，根据人口密度、现有商业网点、服务范围、环境承载能力和对本行业的影响等因素进行预审，在广泛听取各方意见后再进行复审，实行“听证制”等市场准入制度。

　　进一步转变政府职能，把政府对商业的行政管理职能转到规划、调控、服务、监督上来。进一步破除行业分割、各自为政、地区封锁等体制障碍，改善商业投资发展环境。深化管理方式创新，简化商贸业建设项目的行政审批程序和审批手续，积极推行“统一办公、全程服务、一个窗口办结”的审批方式，增强服务意识，提高办事效率。顺应科技和经济发展的潮流，强化实施商品品牌、服务品牌、企业品牌的品牌战略；鼓励多种业态相互渗透和流通资本向工农业延伸，向房地产、旅游、咨询等服务贸易领域渗透；规范流通市场秩序，提高流通企业的经营效率和社会资源配置效率，尽快实现传统流通业向现代流通业的跨越式发展。

　　综合运用财政资金支持、财政贴息等手段，设立汝州市“十一五”商业发展调节资金，用于支持现代流通业的发展和农村现代流通网络建设，增加对重点流通龙头企业、重要流通设施和流通信息服务系统的建设的投入。鼓励担保机构为流通企业提供信贷担保，协调解决中小流通企业资金困难。降低各种税费负担，积极探索多元化的投融资机制，保护金融资本、区外资本和民间资本投资商贸业的积极性。扩大消费信贷，刺激居民消费增长。

　　政府要积极支持流通企业组建行业协会，提供指导。抓紧建立和扶持市总商会、进出口协会、连锁业协会、绿色食品协会、物流业协会、电子商务协会等行业协会，扩大成员覆盖面。充分发挥行业协会在制订行业管理规范、推广技术标准、提供信息咨询及人才服务、开展技术培训等方面的作用。

　　进一步放宽市场准入限制，积极鼓励市内外资本进入流通业。坚持“谁投资谁受益”的原则，吸引多元化投资主体参与发展商贸业。所有以股份、合作、独资等各种形式参与商业平等竞争的投资主体都应得到鼓励，所有市外资金在批发、零售、分销、特许经营等方面的投资均可享受平等待遇。根据我国加入世贸组织的承诺，允许外商在批发、零售、分销、特许加盟经营、佣金代理等方面享受国民待遇。建立招商引资项目库，完善用地、用水、用电、税费、信贷等方面的相互配套政策，加大招商引资力度，加强对国外高质量的商业资本的引进。重视引进国内民间资本。加强与市外商业的合作交流，在提供信息、信贷、人员出入境等方面，支持企业到境外拓展市场。

　　大力发展大型超市、仓储式超市、连锁经营、特许经营和物流配送等新型商贸业态，在规划用地、技改贷款贴息、财税和土地出让金方面支持新型商贸业态的发展。积极推动连锁经营从传统零售业、餐饮业，向医药、烟草、家电、家具、报刊图书、音像制品、装饰材料、邮政快运、旅游、家政、维修、房地产中介、教育培训等服务领域发展。支持优势连锁企业从老城区向新城区渗透，从市区向城乡结合部、农村集镇和周边地区扩张，以连锁经营提升城乡传统商业的现代化水平。积极推广特许加盟经营的发展模式，改造传统的“小门店”、“夫妻店”。通过政府扶持和企业运作发展物流业，鼓励工商企业积极创造条件，逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业务有效分离出来，由企业物流向社会专业物流的转变，发展第三方物流，充分发挥专业化、规模化的优势，培育和发展物流市场。建立专业性或综合性的商贸配送服务体系，建设集信息、仓储、包装、配送、运输、展示交易为一体的现代物流园区，积极鼓励各种所有制投资者和外商投资企业参与物流基地的建设。

　　按照“总量控制、调整布局、强化功能、规范管理”的思路，推进建材、家居、汽车、粮食等专业市场的改造、升级和转型，逐步完善市场的集散、价格、信息、结算、展示、仓储、配送等功能。一是优化市场组织结构和交易方式。通过资本重组形成有规模、上档次的专业市场、仓储式批发市场，形成畅通、简便的市场分销服务体系。重点发展农贸批发市场、特色商品专业市场。建设集信息发布、商品交易、技术监测于一体的上档次、多功能的集散中心，并向具有统一结算、统一物流配送、批零一体式分销服务功能的大卖场形式发展。引导有条件的经营大户向现代贸易公司转型和上规模的商品交易市场组建市场集团。二是要加大政府的引导力度，采取合资、股份、合作、独资等形式，大力引进省内外大型商业集团和国外商业资本，积极推进以代理经销制、连锁经营、仓储式配送、电子商务等新型业态改造传统市场交易形式。

　　充分发挥汝州全市旅游资源丰富的优势，整合开发旅游资源，加快发展汝州旅游业。旅游业是一个产业链长、带动效应大的朝阳产业和龙头产业，可有效带动现代服务业加快发展。

　　按照以市场为导向、以资产为纽带、以效益为目标的思路，通过资产重组、兼并收购等资源整合形式，组建若干个内外贸结合的大中型连锁企业集团，形成优势企业的规模化经营，形成以供应链管理为核心、有助于整合产业链的社会化商贸系统，促进商贸活动的专业化。

　　加快推进商贸标准化进程，是商贸业向规范化、高效化发展并与国际接轨的迫切需要。必须抓紧开展商贸业术语、计量、技术标准、数据传输标准、商贸业运作模式与管理标准的普及工作，积极推动各种商贸业设施、条形码等通用性较强的商贸业装备技术的标准化，提高标准化作业水平和接轨国际的能力。

　　坚持“在整顿中提高，在规范中发展”的方针，整顿和规范市场秩序。开展商业文化、商业道德的宣传教育，提高全社会商业道德水准，加大对商贸业的市场监管和执法力度，严厉打击制售假冒伪劣产品、欺行霸市、以次充好、行业垄断等违法行为。建立企业(个人)信用档案，限制不合格企业（个人）进入商贸市场，完善市场摊位出租出让的公开招标、抽签等方法，规范市场收费制度，降低市场经营成本。创立汝州商业信用品牌，建设“信用汝州”，抑制恶性竞争。增强商贸业政策规范性、透明性和稳定性，完善商贸管理实施细则。

　　鼓励企业采用先进的信息技术和商贸技术。加强条形码（BC）、全面质量管理（TQM）、电子数据交换（EDI）、管理信息系统（MIS）、射频技术（RF）、企业资源计划（ERP）以及供应链管理等商贸理论和技术等在商贸企业管理中的应用。大力支持低公害、绿色环保商贸业技术装备的研究开发和推广普及。

　　推进网上流通信息和商务平台的建设，全面提高企业的信息管理水平。利用网络技术将商贸企业散布在不同区域的服务网点联结起来，改变有点无网、有网无流的状况，形成商贸服务平台。通过完善贸易网和信息服务体系，强化信息服务功能，引导各类商贸企业在商品采购、调运、仓储、营销等商务活动中推广智能化、自动化管理；通过发展电子交易活动，实行网上洽谈、网上交易、网上结算，优化供应链和配送体系，最大限度地节省时间和费用。

　　推广计算机、网络技术、光纤通信等现代化信息工具在流通领域中的应用，提高综合利用信息的能力。加快创建汝州流通信息平台，作为收集、传递、处理信息的主要手段，及时提供各种商品的产、供、销信息和运输信息，发挥其对流通行业、部门以及企业群体间的沟通功能，对生产与需求的引导功能，对企业经营的决策功能，形成高效、通畅、可调控的信息网络。

　　大力加强现代商贸业人才的培养和引进。采取多种形式，积极开展在职培训，开展市场营销、国际贸易、企业管理、物流管理等方面培训，培养一批具有现代商贸理念和经营管理知识的职业经理和专业技术人才。制订引进人才和柔性流动的激励政策，组织骨干商贸企业外出招聘各类人才，特别是既有开拓创新精神、懂商贸业运作规律又有实际操作经验的复合型商业经营管理人才。

　　大型超市：主要规划布局在区域商业中心以及城郊结合部、交通要道和符合城市规划的大型居住区附近。

　　大型专业店：电器、食品等和日常生活关系密切的大型专业店，主要规划布局在市级商业中心、市级商业副中心内；建材和家居等类大型专业店主要规划布局在城郊结合部、交通要道和符合城市规划的大型居住区附近。

　　社区购物中心：一般在市级商业中心和市级商业副中心内，以百货店、大型餐饮等为主力店，其规模一般为5万平方米以内。

　　新建和改建的大中型商业零售网点，原则上采取单体设计、单体建设；大型超市、中型超市、仓储会员店的营业层原则上不宜超过3层；百货店、大型专业店、大型购物中心营业层原则上不宜超过5层。

　　一般商业网点机动车停车场按0.5～0.8车位/100平方米建筑面积设置，自行车停车场按6车位/100平方米建筑面积设置。

　　要求一般街长200米以上，作为商业用途的店面达到30家以上；功能设施较为齐全，行业的聚集度较高，特色鲜明。

　　1、每个社区拥有商业服务设施不低于10000平方米，每千人拥有社区商业服务设施800-1000平方米。

　　2、超市。营业面积控制在500-1000平方米，居民步行10分钟左右可到达，满足其日常生活的各种商业需要。原则上以1万人或0.5公里服务半径设置1处。

　　3、便利店。原则上按照500米的服务半径或3000服务人口设置1处，营业面积控制在200平方米左右，在大型综合超市和中型超市的服务半径内，原则上不再另行设置便利店。

　　3、生鲜超市。原则上按照200-500米左右的服务半径设置1处，服务人口一般为1-2万人。

　　指根据网点建设规划管理需要所界定的从事商品流通、为生产经营和生活服务的单体商业经营场所或在同一区域内统一开发、统一经营或统一管理的综合商业经营场所，包括零售商店、商品交易市场、旧货市场、汽车交易市场、物流基地、餐饮店及其他生活服务业设施等。

　　是指商业一定程度集聚，主要配置居民日常生活消费必需的商业行业和和生活服务业，服务对象主要为当地居民的社区商业中心。

　　是指商业一定程度集聚，主要配置乡镇居民日常生活消费所需的商业服务行业，以及提供农业生产资料供应服务，服务对象为城镇居民和附近村镇居民的郊区中心镇的商业中心。

　　是指同一系列的专业店、专卖店高度集聚，提供专门商品和专业服务的特色商业街，一般街长200米以上，专业店30家以上。

　　指GB/T18106-2004中规定的业态类型，其中大型零售商店一般指营业面积在5000平方米以上的百货店、超级市场、大型综合超市、仓储商店、专业店、家居中心和购物中心。

　　指有固定场所、设施，有若干经营者入场经营、分别纳税，由市场经营管理者负责经营管理，实行集中、公开商品交易的场所。主要包括消费品综合市场、农产品市场、工业消费品市场、生产资料综合市场、工业生产资料市场、农业生产资料市场等类型。

　　指多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局，具有一定规模和综合服务功能的场所。它面向社会提供专业物流配送服务，对城市或区域商业流通具有骨干作用。

　　指连锁经营、特许经营、现代物流、统一配送、电子商务及其它具有全局性技术进步意义的商业活动方式与组织形式。

　　指根据城市总体规划对商业网点空间布局的合理化引导，重点是对城市商业中心、区域商业中心、社区商业、城郊商业和专业特色街布局的统筹调整；对商品交易市场、物流基地布局和其他商业服务设施的统筹调整。

　　指以满足居民消费需求变化和服务于城市产业发展为主要目的，兼顾市场资源存量改造和增量建设，注重投入产出效率，对商业网点分类比例与功能结构的优化调控。

　　3、零售业态分类原则：零售业态按零售店铺的结构特点，根据其经营方式、商品结构、服务功能，以及选址、商圈规模、店堂设施、目标顾客和有无固定营业场所进行分类。

　　4、零售业态分类：零售业态从总体上可以分为有店铺零售业态和无店铺零售业态两类。按照零售业态分类原则分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、直销、电线、有店铺零售：是有固定的进行商品陈列和销售所需要的场所和空间，并且消费者的购买行为主要在这一场所内完成的零售业态。

　　（3）折扣店：是店铺装修简单，提供有限服务，商品价格低廉的一种小型超市业态。拥有不到2000个品种，经营一定数量的自有品牌商品。

　　（4）超市：是开架售货，集中收款，满足社区消费者日常生活需要的零售业态。根据商品结构的不同，可以分为食品超市和综合超市。

　　（5）大型超市：实际营业面积6000㎡以上，品种齐全，满足顾客一次性购齐的零售业态。根据商品结构，可以分为以经营食品为主的大型超市和以经营日用品为主的大型超市。

　　（6）仓储会员店：以会员制为基础，实行储销一体、批零兼营，以提供有限服务和低价格商品为主要特征的零售业态。

　　（7）百货店：在一个建筑物内，经营若干大类商品，实行统一管理，分区销售，满足顾客对时尚商品多样化选择需求的零售业态。

　　（11）购物中心：是多种零售店铺、服务设施集中在由企业有计划的开发、管理、运营的一个建筑物内或一个区域内，向消费者提供综合性服务的商业集合体。其中分为：①社区购物中心：是在城市的区域商业中心建立，面积在5万㎡以内的购物中心。②市区购物中心：是在城市的商业中心建立的，面积在10万㎡以内的购物中心。③城郊购物中心：是在城市的郊区建立的，面积在10万㎡以上的购物中心。

　　（12）厂家直销中心：由生产商直接设立或委托独立经营者设立，专门经营本企业品牌商品，并且多个企业品牌的营业场所集中在一个区域的零售业态。

　　6、无店铺零售业：不通过店铺销售，由厂家或商家直接将商品递送给消费者的零售业态。无店铺零售业态分为六类：

　　（2）邮购：以邮寄商品目录为主向消费者进行商品推介展示的渠道，并通过邮寄的方式将商品送达给消费者的零售业态。

　　（5）直销：是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接与消费者接触，以达到销售其产品或服务目的的零售业态。

　　3．零售业人均销售额：指零售行业销售总额与该行业从业人数之比。反映零售行业的劳动产出效率。

　　4．零售业地均销售额：指零售行业销售总额与该行业网点营业面积之比。反映零售商业网点资源产出效率。

　　5．消费拉动：反映城镇居民消费性支出对GDP 的贡献。指t 年城镇居民消费性支出增量与t-1 年城市GDP 之比；其中城镇居民消费性支出为城镇居民人均消费性支出与城镇人口的乘积。

　　6．消费拉动率：指城镇居民消费性支出增量与城市GDP 增量之比。反映经济增长率中消费拉动所占的份额。

　　7．商业就业贡献：指t 年商业就业人数增量与t-1 年全社会就业人数之比。反映商业行业新增就业岗位对城市就业的贡献。

　　8．商业就业贡献率：指商业就业人数增量与全社会就业人数增量之比。反映全社会就业增长率中商业就业贡献所占的份额。

　　规划图在城市规划图或城市城区图基础上绘制，城市规划图和城市城区图由该市委托机构提供。图幅按照商务部要求一般为A4(297mm×210mm)。

　　汝州市位于河南省中西部，北靠巍巍嵩山，南依茫茫伏牛，西临古都洛阳，东望黄淮平原，北汝河自西向东贯穿全境。总面积1573平方公里，总人口94万，辖15个乡镇、5个街道办事处、453个行政村。1993年被确定为全省改革开放综合试点县（市），2001年被确定为全省城镇化建设重点县（市），2004年被确定为全省县域经济发展扩权县（市）。

　　汝州是一座历史悠久，文化灿烂，资源丰富，交通便利，经济发达，社会和谐，前景广阔的新型区域中心城市。历史文明与现代创造交汇演绎，丰富资源和便利交通相得益彰，工业发展与农业进步比肩辉耀。

　　繁荣之邦：全市生产总值由1978年的1.6亿元增加到2007年的163.5亿元，位于中部百强县26位，居平顶山市各县市之首。2007年规模以上工业企业实现利税总额18.5亿元，是1978年的103.7倍；实现社会消费品零售总额33.8亿元，是1978年的64.9倍；完成农林牧渔业增加值18.1亿元，比1978年增长7.58倍。

　　和谐之城：城镇居民人均可支配收入由1997年的3895元提高到2007年的9195元，比1997年增长2.4倍；城镇居民人均消费性支出达到6740元，比1997年增长2.5倍；农民人均纯收入由1978年的58元提高到2007年的4271元，是1978年的73.6倍，农民家庭人均生活消费性支出达到2643元，是1978年的69.5倍。城镇居民恩格尔系数由1997年的42％下降到2007年的31％；农村居民恩格尔系数由1978年的78.3％下降到2007年的40.7%。

　　文明之地：三皇五帝时，汝河流域是华夏文明的中心地带。汝州是五帝中的第二帝颛顼和第五帝舜生、养、教、治的中心。汝州为世界霍姓的发源地。汝州历史上还创造了钧瓷文明、曲剧文明、温泉文明等。现代汝州发扬文明传统，共建文明之乡，截止2007年，全市共产生66个省市级文明单位。

　　创造之都：发明创造了宋代五大名瓷之首的汝瓷；发明创造了河南三大剧种之一的曲剧。现代发明创造更是笑傲四邻，仅2007年就申请国家专利34项。其中，汝州农民尚乾历时三年研制出的多功能脱粒扬场机，大大提高了农村生产效率。

　　近年来，汝州市国民经济持续发展，地区生产总值平均增长率在20%以上，在三大产业结构比中，第一产业所占比重仍为最大，占GDP的55%，第二产业比重为30%，第三产业所占GDP的比重为15%，说明汝州仍是一个农业大市。为对汝州市经济发展有全面的了解，特对其近年的经济数据进行如下分析。

　　根据统计资料显示，汝州市近年来生产总值逐年上升，三大产业结构分配中，仍是以第一产业为主，第三产业总值逐年上升，城镇居民人均收入和农村居民人均收入也呈逐年上升趋势。为了更直观地体现经济发展状况，下面对主要经济指标进行图示分析如下：

　　近年来，汝州市服务业得到较快发展，2007年第三产业增加值达48.36亿元，增长22.9%，占GDP的比重达到29.2%；其中，交通运输仓储邮电通讯业增加值11.3亿元，客运周转量4.5亿人公里，增长18.2%；社会消费品零售总额33.8亿元，增长18.3%，批发和零售贸易业增加值6.5亿元；住宿和餐饮业增加值2.5亿元；金融机构存款余额54.6亿元，增长12.6%，金融机构货款余额26.9亿元，增长42%，金融保险业增加值1.8亿元；房地产业增加值2.2亿元，其它服务业增加值24亿元。全年接待游客27.9万人，旅游总收入6023万元，分别增长13.8%和13.1%，旅游业直接收1383万元，增长13.5%。第三产业在服务工农业生产、创造地方税收、安置就业、增加城乡居民收入等方面发挥了积极作用，为汝州市经济发展做出了贡献。但从整体上看，汝州市服务业问题较小，比重偏低，现代服务业发展缓慢，吸纳就业能力不足。与汝州市经济快速发展的总体态势不相协调，已成为制约汝州市产业结构进一步优化升级和经济社会发展的重要因素。目前汝州市经济社会发展已进入新的发展阶段，经济结构、消费结构正在发生着深刻变化，加快服务业发展该不容缓。因此，要进一步增强紧迫感和责任感，抢抓机遇，乘势而上，推动汝州市服务业发展迈上新台阶。

　　第二阶段为实地调研阶段：该阶段又分为两个阶段，第一阶段为普查阶段，该阶段由求是智业和汝州市商务局联合对汝州市区和全部乡镇进行商业网点排查，沿街对大型商业网点逐一调查登记，除去乡镇乘车外，其他完全依靠步行。第二阶段为重点调研阶段，该阶段在普查结束并进行有关数据分析后，对重点区域和网点进行的针对性调研，由规划专家在调研专家的陪同下完成。

　　第三阶段为数据收集和整理阶段：该阶段工作基本分工是：汝州市商务局负责对市属相关局委和乡镇按照调研需要收集资料，求是智业则主要是对实地调研资料进行归类整理。

　　1、问卷调研：求是智业设计专门调研问卷，由实地调研人员在调研过程中随即向市民发放，并回收。

　　2、实地调研：把市区分成四个片区，乡镇按照东西南北四个方向划分成4个调研区域，由汝州市商务局和求是智业派出专门人员，分成四个组，每组各调研一片市区和一片乡镇，然后汇总。

　　3、拜访调研：对于各局委和乡镇，我们主要采用派出专人逐一拜访的方式，一方面咨询，另一方面收集资料。

　　9 您从家到采购地步行平均花费多长时间？ □5分钟以下 □5-10分钟 □11-15分钟 □16-20分钟

　　11 您认为本市最需要发展什么零售业态？ □超市 □农贸市场 □专业店 □便利店 □百货店

　　12 您消费时最看重商家的是什么？ □ 价格□环境 □质量 □服务 □品牌 □品种是否齐全 □有否促销 □距离远近 □商品是否新潮

　　13 您月均外出就餐次数 □从不 □ 1-5次 □6-10次 □11-20次 □20-30次

　　15 您认为居住在本市哪些方面最需要改进？ □购物 □ 餐饮 □住宿 □休闲 □交通 □绿地

　　Zztt05002 汝州市应设置几个二级商业中心？分别设在哪里最为适宜？ 2个□ 3个□ 4个□ 5个□

　　Zztt05003 汝州市是否需要建设会展中心？如果建，建在哪里最适宜？ 需要□ 不需要□

　　Zztt05004 汝州市是否需要建设物流中心？如果建，建在哪里最适宜？ 需要□ 不需要□

　　Zztt05005 汝州市是否需要建设五星级酒店？如果建，建在哪里最适宜？ 需要□ 不需要□

　　Zztt05006 汝州市是否需要建SHOPPING MALL（超级购物中心）？如果建，建在哪里最适宜？ 需要□ 不需要□

　　Zztt05010 汝州市最需要规划建设的专业街（区）是什么？各自建在哪里最适宜？ 1、 建在：

　　实地调研期间，调研人员共随即向市民和游客发出调研问卷300份，实际收回有效问卷256份，其中，男性被调研对象113人，占总问卷调研人数的44.1%；女性143人，占55.9%；本市居民197人，占总问卷调研人数的76.9%，外来人口59人，占23.1%。其他各项特征调研数据分析图示如下（有效样本数均为256）：

　　汝州交通便利，是豫西南地区重要的物资集散地和商业贸易中心，汝州市区商场林立，人流物流集中，生产发达，市场活跃，全市2008年社会消费零售总额达到42.05亿元。市区共有大型商场4家，中型超市、量贩、连锁店60多家，书店、音像店52家。市区以望嵩路为中心，与周围街区形成全市的商业中心。

　　金鼎时代广场：位于广成路与风穴路交叉口西北侧（市标西北），拥有金博大购物中心，丹尼斯购物广场，面积二万余平方米，商业零售数万种商品。配套有餐饮、娱乐业务，是汝州市区大型商业购物设施，成立于2008年10月。

　　建业生活广场：成立于2003年1月，总店位于汝州市丹阳中路，西邻火车站，北靠金世界商业步行街，营业面积4000余平方米，经营商品二万余种。

　　汝州老城购物广场：面积一万余平方米，总店位于广场路与广育路交叉口西南（市标南），处于市区繁华地带，主要经营日用品、纺织品、食品饮料烟酒等。分店位于丹阳路东段。

　　其他规模较大的流通企业还有汝州市购物中心（位于丹阳中路）、汝州乐达公司（位于丹阳东路）、强盛公司（位于望嵩中路）、汇省客购物广场（位于丹阳东路）、菜蓝子超市（位于丹阳西路、汝州汽贸城（位于北环路）、春天服饰广场（位于望嵩路中段）、步步高广场等。

　　望嵩路商业街：望嵩路是汝州市最为繁华的地带，集商业、餐饮、娱乐为一体，是汝州市民和广大游客购物、就餐、娱乐的天堂。该街区汇集了购物中心、女性购物广场、步步高购物广场、新都会购物广场、春天服饰广场、建业生活广场等大型商场和郎记羊肉总店、龙抄手饭店、春天宾馆等餐饮住宿场所及数十家中小型餐饮店。此外，许多全国著名的厂家也在此选址设立专卖店。

　　金世界步行街：位于汝州市望嵩北路。是汝州市委、市政府招商引资的旧城改造工程之一，总投资近一亿元。2007年5月18日开始营业，全长385米，总占地面积40亩，总建筑面积36000多平方米，其中商业建筑面积24000平方米，商铺300余间，内设音乐喷泉、儿童游乐场等大型设施，既经营各类品牌服装、化妆品、金银首饰，又经营名人字画、汝瓷、汝石、汝帖等纪念品，是一条集购物、休闲、旅游、娱乐、健身为一体的综合性商业街。

　　汝州市餐饮、住宿业非常发达，各种宾馆、餐馆数量众多，遍布城乡，能够满足不同地域和不同层次消费者的需求。汝州市宾馆业百分之九十集中在市区，各旅游景点也有布施。在市区有功能完备、设施一流的天瑞中州国际饭店和汝州宾馆、水上漂大酒店等一批星级酒店。目前，全市拥有星级饭店6家，旅游推荐酒店12家，客房床位总数1897个，拥有旅游餐馆14家，餐馆兼容南北之长，并具有地方特色，在省内外享有一定声誉。另外全市的特色餐馆、酒楼、快餐店和西式面包糕点房星罗棋布，各具特色。

　　天瑞中州国际饭店：位于汝州市广成东路63号。该店是一家集会议、休闲、娱乐、商务为一体的现代化商务接待型饭店，按照四星级标准建造，全权委托中州国际集团管理有限公司管理。饭店总面积1.6万平方米，拥有按国际标准设置的各种类型客房100余间。饭店国际会议中心总面积1000余平方米，内设多功能厅、中小型会议厅、贵宾接待厅，可举办各种规格的会务活动。有风格各异的宴会包房20余间，可容纳360余人就餐，是举办婚宴、会议商务接待等大型聚会的理想场所。

　　汝州市宾馆：位于汝州市望嵩南路。是汝州首家二星级宾馆。拥有高档客房100间，床位170多张，餐厅可容纳400人就餐，主营粤、湘、鲁和地方菜系。会议中心包括可容纳300人的豪华会议厅及三个风格各异的会议室，设置先进影音设备，适合各种会议和聚会。娱乐设施有音乐茶座、健身房、洗浴中心、多功能卡拉OK舞厅。

　　水上漂香酒店：位于汝州市广成西路洗耳河畔。是二星级花园酒店，面积3800平方米，拥有高档客房40余间，大小餐厅20个，能同时容纳360人就餐，主营粤、川、豫菜系。娱乐设施项目齐全。

　　雅园大酒店：位于汝州市广成路与城垣路交叉口北。建筑面积2700余平方米，拥有高中档客房、会议室、洗浴中心、大型停车场设施齐全。餐饮部可容纳150余人就餐。级别为二星级。

　　钟楼市场：位于中大街东段，占地面积34632平方米，主要以经营蔬菜、干果、粮食为主营的综合性市场。

　　建材市场：位于郏宝路口，总建筑面积7.35万平方米，占地126亩，总投资1.2亿元，市场整体分五大区，经营区、加工区、管理区、服务配套区、仓储区，经营商铺370套，道路六横四纵，是豫西南最大的建材批发市场。

　　广育路市场：拥有商铺113间，大棚摊位42个，市场用地9.8亩。市场功能分区明确，生熟分离，活禽区域独立。

　　临汝镇综合市场：位于临南、临东村，占地面积50055平方米，主要经营农副产品、建材、牲畜为主的综合性市场。

　　温泉官庄市场：位于官东村，占地面积13340平方米，主要经营农副产品、日用百货、牲畜为主的综合性市场。

　　杨楼市场：位于杨楼村，占地面积13334平方米，主要经营百货、日杂、木材为主的综合性市场。

　　寄料集贸市场：位于寄料镇，占地面积15339平方米，主要以日用百货、工业品、蔬菜、牲畜为主的综合性市场。

　　小屯综合交易市场：位于朝川街路北，占地面积26680平方米，主要以工业品、农副产品为主的综合性市场。

　　纸坊综合交易市场：位于纸东村，占地面积20336平方米，主要以工业品、农副产品、仔猪交易为主的综合性市场。

　　尚庄综合、集贸、牲畜市场：位于米庙村，占地面积6667平方米，主要以工业品、农副产品、牲畜为主的综合性市场。

　　焦村综合市场：位于焦村村西，占地面积12667平方米，主要以经营农副产品、日用百货为主的综合性市场。

　　38 武军汽车修配件装饰服务部 汽车维修、配件、汽车装饰 朝阳路西环路交叉口向北470米路东 小型

　　42 汝州市同心医药连锁有限公司二十九分店 药品 西环路与北环路交叉口向南200米路东 小型

　　80 钟表电子电器乐器店 钟表、电子电器、乐器等 广城路与风穴路交叉口向西100米路北 小型

　　94 汝州市同心医药连锁有限公司二十七分店 医药 广城路与福盈街交叉口向西10米路北 小型

　　95 竹林农化种子农药连锁经营 农化、种子、农药 广城路与福盈街交叉口向西50米路北 小型

　　132 汝州同心医药连锁有限公司三十分店 药品等 风穴路与朝阳路交叉口向北300米路西 中型

　　01 汝信办公设备 复印机、打印机、传真机、电脑维修 广城路与城垣路交叉口向南50米路东 中型

　　汝州市辖11个乡、4个镇、5个街道办事处、453个行政村。由于街道办事处一般位于市区，其商业分布和规划也被纳入市区之中，因此，这里主要是对各乡镇概况进行分析，不再对各街道办事处概况进行分析。

　　大峪乡位于汝州市东北二十九公里的大红寨山脚下，东接禹州市，西临陵头乡，南依焦村乡、尚庄乡界，北与登封市接壤。东西长24公里，南北宽12公里，总面积143.73平方公里。它处于华北地台与秦岭褶皱系的衔接地带，平均海拔约700余米。全乡共有大小山头100余座，其中海拔在700米以上的有：大红寨山、老婆寨山、小红寨、蜜蜡山、海江孤堆、大山淮、玉皇山等26个。总的地形，东西高，南北低，属于山区。黄涧河发源于小红寨西麓，蜿蜒南流，注入安沟水库，系季节性河流。五家河发源于玉皇、十岭、刘何交界处的龙门洞，注入马庙水库，系季节性河流。

　　优越的区域位置。随着近年来公路建设的力度不断加大，横贯大峪东西的县乡二级公路“靳马线国道相连，“峪白路”(大峪至登封市白坪乡)打开了北往登封的通道，纵穿大峪南北的省道候饭线公里，将禹州和汝州连成一线个行政村基本实现了村村通水泥路，四通八达的交通网络正在形成，使此地的区位优势更加突出。

　　大峪乡24个行政村的农村电网改造已全部完成，35KV输电线路也已架通，程控电话、宽带网络、有线电视全部开通，移动网络覆盖全乡，已初步形成了较为优良的投资环境。

　　丰富的矿产资源。境内有30余种矿产资源，其中尤以原煤、铝粘土、铜、铁、铅锌、大理石、方解石、石灰石、硅石储量最多。主要分布在高岭、王台、棉花、同丰、雷泉、大泉、邢窑、大峪、黄窑、龙王、班庄等村，且储量大、含量高，具有较高的开采价值。其中，原煤地质储量1015万吨，可采储量483万吨，且煤质较好，发热量在6000大卡以上；铝粘土储量500万吨，且分布的几个村电力、道路等基础设施较好；铅锌矿、重晶石、钾长石、铜矿等品位较高，开采价值大；硅石储量1.5亿吨 ，方解石储量20万吨；石灰石储量最大，全乡各村都有分布。

　　优美的自然景观。大峪乡处于华北地台与秦岭褶皱系的衔接地带，地质构造复杂，经历了长期多回旋的不均衡演化过程，形成了独特而壮美的自然景观，具有重大的地质学科研究价值和观赏价值。主要景区有大红寨（位于大峪村、班庄村）、龙凤山（青山后村）、观音堂（邢窑村）、关顶山（雷泉村）、蜜蜡山（棉花村）、老婆寨（袁窑村）。

　　丰富的林果资源。大峪乡有宜林荒山近6万亩，其中连片2000亩以上的就有大红寨、玉皇山、关顶山、棉花窑、观音堂、高岭、青山后、十岭、同丰、下焦、赵楼等十余处，极具开发价值。土特产种类繁多，盛产核桃、杏、柿子等干鲜果品。因昼夜温差大，所产香菇味道鲜美，营养丰富。野生山菜有木兰菜、刺槐花、龙柏芽等，是纯天然、无污染的绿色食品。另有大量野生山杏，杏仁质地优良，药用价值较高。

　　大峪乡把林果业作为振兴大峪经济的支柱产业，在寨湾、雷泉、邢窑、黄窑、玉皇、刘窑等村建起了千亩优质杏、千亩优质核桃、千亩优质柿子基地，大力发展林果业，林果业步入了快速发展的轨道，呈现出欣欣向荣的形势。

　　近几年，大峪乡党委、政府始终把“资源带动，项目兴乡”作为发展山区经济的指导思想。到2006年底，全乡共拥有各类企业168个，其中中小企业36个，个体企业132个，乡镇企业总产值完成37968万元，营业收入完成34769万元，非公有制经济增加值完成11827万元，限额企业增加值完成1560万元，限额以上工业产值完成3260万元，固定资产投资完成2472万元。但交通相对闭塞，信息不灵，农民群众观念落后，经济基础薄弱，开发资金短缺，仍是制约该乡经济发展的不利因素。该乡将继续以十六届六中全会思想为指导，锐意进取，奋力拼搏，到2010年，力争发展各类企业350个，从而实现经济的完全腾飞。

　　陵头乡位于汝州市西北部，辖区面积107平方公里，全乡总人口4.3万人，共有27个行政村，95个自然村，属浅山丘陵区，山区面积占全乡面积的60％。地理位置优越、交通便利，乡政府距市区15公里，境内207国道纵贯南北，坊庙公路横穿东西，距6个站点17条专用线个村 村村通水泥路。

　　陵头乡属温带大陆性气候，四季分明，雨量充沛，光照充足,年降雨量634毫米，一年均无霜期213天，极适宜林果业的发展。水土资源丰富，全乡土层深摩，多以黄粘土。

　　陵头乡矿产资源丰富，境内储有煤、“叶腊石、水泥灰岩、钾长石、麦饭石等二十余种矿藏。地卞水位30--80米。全乡耕地面积75000亩；主要农作物有小麦、玉米、红薯、杂粮等。随着农业产业化的发展，农业开发也取得了重大进展。目前，主要有千亩小杂粮基地、优质烟叶种植基地、畜牧养殖基地、林果业种植基地。矿产品储量均居河南前列。尤其是煤炭资源极为牟富，=是河南省较为完整的煤田之一，素有“百里煤海”之称；辖区内已初步勘明地质储量为1.5亿吨，年产90万吨的平顶山煤业集团梨园矿宁庄井建设工程已接近尾声，2009年4月即可投产。陵头乡投资环境优越，交通便利，电力资源丰富、范陵线、杨陵线直通全乡。通讯网络遍布全乡27个村。

　　商业网点现状：陵头乡商业网点260个，遍布全乡27个村，商业布局呈现三大网络，其中以陵头村为中心，集农资、畜牧、棉花 贸易为主，是汝州西北最大的集贸市场，幅射登封、伊川两个县市，207国道一线，以农资、果品、石料石材、小商品等为主，北连登封、送表、大峪等地，白沙沟沿线以食品、粮食、果品、服装、建材。

　　尚庄乡位于河南省西南部，地处汝州市东部，西连市区，东邻焦村乡，南接纸坊乡，北靠大峪乡，南部是汝河冲积平原，中部为缓坡丘。陵，北部是嵩箕山区，全乡总面积94.9平方公里，其中耕地6.13万亩，下辖29个行政村，94个自然村，247个村民组，总户数13470户，总人口49838人，为汝州市东部重点发展乡镇，是全市有名的武术之乡、戏曲之乡、瓜菜之乡和粮棉生产基地。2002年被河南省农业大学选定为教学科研基地。

　　尚庄资源丰富，物产富饶。农业基础条件好，现已形成优质小麦、高产玉米、无公害蔬菜、高等级烟叶四大生产基地。林果业发展迅速，畜牧养殖业在大农业中地位凸显，是汝州市生猪生产基地和养牛示范乡。矿产资源种类较多，储量丰富，易于开采。现已探明的有46种，主要有原煤、黄金、铝钒土、高岭土、花岗岩、硅石、麦饭石、矿泉水等。其中原煤储量2亿吨，黄金储量3.5吨，高岭土储量75万吨，黑色花岗岩远销东南亚，矿泉水富含多种微量元素。境内旅游资源丰富，有仰绍文化遗址多处，汉代承休故城遗址，现存两城一寨，保持完整，有极高的开发价值，石榴嘴寨雄奇险峻，于窑真福山、九窑原始森林，风光秀丽，气象万千，是发展旅游业的绝好自然境观。

　　地理位置优越，交通便利。乡政府距汝州市中心只有6公里，市8路、10路公交车通往乡政府所在地。207国道从乡境西部穿过，山汝线省道候饭线自东向西横贯全乡，与大季线％的行政村实现了“村村通”油路(水泥路)，已形成了以干线公里为骨架，以县乡公路为脉络，纵横全乡，联通周边，干支结合，四通八达的公路网络。近年来，我乡小城镇建设发展迅速，以米庙街为中心，设计在省道候饭线公里的嘉美大道，正在建设中。目前我们已完成了老街改造，新修建了政通路和乡政府大门，完成了商贸区、汽车站、工业区等新址规划。

　　尚庄乡行政区划内目前有农贸综合市场3个，分别是米庙集贸市场、榆树陈己卯市场和尚庄村集贸市场。专业市场一个，即米庙大牲畜交易市场。市场概况如下：

　　米庙集贸市场。位于米庙村西南角，占地8880平方米，拥有摊位300个，现存商户62户，临时摊点100余家。主要经营服装鞋帽、布匹、农副产品等。商品主要来源于洛阳、郑州及本地。2008年成交额约50万元。

　　榆树陈市场。位于榆树陈村南，占地6300平方米，拥有摊位150个，现存商户30户，临时摊点40余家。主要经营服装鞋帽、布匹、农副产品等。2008年成交额约12万元。

　　尚庄村市场。位于尚庄村东，占地5200平方米，拥有摊位150个，现存商户28户，临时摊点40余家。主要经营服装鞋帽、布匹、农副产品等。2008年成交额约10万元。

　　米庙大牲畜市场。位于米庙村东北角，占地约8000平方米，主要交易牛、羊、仔猪等，2008年交易额约50万元。

　　目前农村乡镇（特别是中心城市近郊乡镇）集贸市场的分布已基本趋于饱和，基本能满足当地群众的日常生活需要。结合本地实际，走专业化市场道路，拟在本地建一个主要经营土鸡蛋的鸡蛋专业市场。

　　夏店乡位于汝州市西北部22公里处，区域面积67.1平方公里，东与陵头乡紧邻，西南与庙下乡搭界，北与洛阳伊川县接壤，处于南北长，东西短的长方形区域里，北部多为丘陵地，南部以平原为主。

　　夏店乡始建于1992年，是一个新兴的乡镇，下辖20个行政村，全乡人口近3万，有44个自然村，158个村民组，乡政府所在地处于全乡交通枢纽中心一新村。

　　夏店从西汉后期成为居住中心至今已有二千多年的历史，地理位置十分重要，为古汝州通达洛阳的必经之地，商贾云集，曾在夏店街中心位置设驿站，便于商旅之用。后随通往洛阳交通要道南移，古之商道渐渐失去往日风采。近几年来，夏店乡公路建设实现了历史性突破，全乡主干公路已初步形成了“十’’字形骨架结构，关湾线纵贯南北，北连郑、洛公路，南通洛界公路坊庙线国道相连，西与洛界公路相连，全乡20个行政村全部通村村通公路，现在通车里程达58公里，有汝州直达夏店公交车，每15分钟一班，交通极为便利。

　　夏店乡目前有批零贸易企业5家，其中夏店乡农资超市限额以上批零贸易企业，年收入达2100万元，商业个体经营户351家，年商品流通9000万元。路庄、毛寨、夏南、夏北、关帝庙以农产品及日用百货为主的农贸市场已显现规模，方便了周边伊川、登封等地的群众。其中夏北农贸市场的大牲畜交易是汝州市西部最大的市场之一。

　　2009年配合商业网点规划，完善夏店乡商品流通渠道加大对农家店、小型超市的扶持力度，加强监督管理，真正发挥为民服务的作用，使广大群众足不出村便可以解决购物难问题，同等质量、较低的价格。计划新建夏店乡新村小商品批发城，占地30亩，建筑面积11000平方米，商铺250间，随着夏店煤田的开工建成，这里将是汝州市最大的集购物、餐饮等多功能综合市场。

　　蟒川乡位于汝州市南部十四公里处，是汝州、宝丰、鲁山三县交界之地。东邻小屯，南依鲁山、宝丰，西靠寄料、杨楼，北连王寨。历史上曾是一条古交通驿道，有过“驼铃悠扬，车水马龙，商贾云集，繁盛之极的景象；是著名的汝官窑所在地，所产汝瓷誉满华夏，居五大名瓷之首。版图面积142.30平方公里。全乡共辖34个行政村，199个自然村，288个村民组，多为汉族，少数回族。

　　历史沿革。相传古时南山有大蟒曾饮水于此，又因该地位于两山夹一川之地，故名蟒下川，后沿用蟒川，乡以村名。民国以前蟒川乡属归仁里和向二里管辖。向二里在燕子河流域，归仁里在乡境东部，曾有“向二里一条线，归仁里一大片”之说。1914年，全县分为东、西、南、北、中5个区，蟒川属南区；1924年金县划为13个区，蟒川分属4、12区；1948年蟒川属5区1949年2月蟒川为4区，半扎为5区，后半扎归入4区；1957年3月撤区设蟒川乡；1958年8月成立蟒川人民公社1984年1月改为蟒川乡。

　　自然条件。蟒川乡属暖温带大陆性季风气候区，四季分明，气候温和，秋、冬、春多西北风，夏季多东南风，年均气温13.9度，年均降水量730毫米，南高北低，属浅山丘陵区，乡政府驻地蟒川村位于乡域中心。境内有朝川河、蟒川河、燕子河分东、中、西部纵贯全境，分别汇入北汝河。蟒川河从西南到东北流经张沟、唐沟、任村、核桃园、河西、蟒川、东庄、薛庄、严和店、英张等十个行政村；燕子河从南到北流经滕口、滕店、娘庙等三个行政村；朝川河流经蟒窝、田河、戴湾等三个行政村。

　　自然资源。全乡自然资源丰富，以矿产资源为主，主要有煤、铝、金、石灰岩、紫钼节土、长石、石英石等矿产资源，市山诸村的林果、中药材资源，主要农作物为小麦、玉米、红薯、花生、油菜等。

　　社会经济。2008年全乡GDP达215124万元，工业产值，171755万元，农业产值13414万元，农民人均纯收入5734元。第三产业产值29955万元，全年财政收入2715万元，完成绿化面积1000亩。基本上形成了工业以煤炭、铝钒土、石灰石开采加工为主的产业结构，农业形成了以小麦、玉米、花生、烟叶种植为主的农业结构体系。

　　工业概况。蟒川乡域内主要工业是煤炭、铝矾土等矿藏开采、建材加工等，这是蟒川乡的支柱产业，主要企业有亿顺通煤业有限公司，万吨原煤，战胜煤矿有限公司，福鑫煤矿有限公司，鑫达煤矿有限公司，支农煤矿有限公司，兴源煤矿有限公司，平顶山新兴煤矿，郑煤集团新岭矿，平顶山泽丰洗煤有限责任公司，天端集团汝州水泥有限公司，汝丰焦化厂等。

　　市场建设。蟒川乡现有综合市场一个，位于蟒川河北，占地80余亩，辐射蟒川、王寨、小屯、寄料、杨楼等地，日成交额500万元。每月6个集日，逢2、7、12、22、27日为集。区内蟒川供销社设有一个大型综合超市，一个中心商场，沿街商铺林立，基本上已形成比较完善的商贸体系。乡域内还有半扎，逢5、10、15、20、25、30为会。主要经营服装鞋帽，日用百货，牲畜交易，农资等。镇区内还有蔬菜市场，目前基本满足居民的生活需求。

　　焦村乡位于汝州市东部，与郏县、禹州毗邻，地势北高南低，全乡总面积7 0平方公里，其中山区面积占一半以上。辖l 6个行政村，76个自然村，6607户,25397人，属革命老区乡，平顶山市定贫困乡，有13个省级贫困村二全乡耕地面积33786亩，人均耕地1.3亩。

　　经济发展。焦村乡经济以农业为主。2007年，农村经济总产值4862万元，其中农业产值3593万元，占73.80％。种植业以粮食为主。2007年，粮食作物种植面积47297亩，占作物种植总面积的74％。养殖业以 养猪、羊、牛、鸡为主。2007年，猪出栏3.4万头，牛存栏4600头，羊存栏2.2万只，鸡存栏ll万只。林业建设近年来实现退耕还林l1484 亩，荒山造林3666亩，森林覆盖率达13.2％。第二产业共有各类工业企业1 6家，其中采矿2家，粮食加工企业3家，新型材料砖厂4家，其它类企业7家，从业人员600人，2007年销售收入2200万元，实现利润250万元。第三产业主要为运输、批发零售、餐饮业，销售收入为500万元。2007年全乡财政收入370万元，农民人均纯收入1620元。

　　交通条件。焦村乡交通条件比较优越，县、乡水泥路通车里程76公里，每百平方公里达到108公里，超过省、市平均水平。向东有县道“山汝线，全境通过，可达郏县、许昌等地，向南有省道“大季线”穿过全乡，与洛界路相接，向西与207国道相连，向北有省“侯饭线”、县道“靳马线”穿山而过，可达登封、禹州、郑州等地。所有行政村都实现了“村村通”，乡村公路呈网状覆盖全乡，交通十分便利。

　　水利条件。有一座中型水库，一座小型水库，四座水塘，陆膏浑灌区东二干渠自西向东横穿全境，安沟水库两条干渠自北向南纵贯全乡。有机井201眼，渠道34000米，有效灌溉面积21000亩，占耕地面积的60％，旱涝保收田9000亩，占耕地面积的26.6％。全乡现有人畜饮水工程15处，自来水入户率在60％以上。

　　电力通讯。有甄焦、大刘两条IOKV输电线路通过全境，所有自然村都已通电。通讯线户安装了固定电线％，持有移动电线部。

　　文教卫生。该乡有初级中学1所，小学l6所，幼儿园3所，在校学生3100名，适龄儿童入学率达到100％。有乡级卫生院一所，村个体诊所25所，95％的农民参加了新型农村合作医疗。有乡敬老院一所，集中供养五保户40人，分散供养五保户180人享受最低生活保障的有728人。

　　按照“一条水泥路，两排黄杨球，6～16行树”的标准对全乡主干道统一进行了绿化、美化，对重点村街，按照“地面平整无杂物，立面统一刷墙裙，栽上冬青树，安上照明灯”的要求统一进行了清理整治。全乡人居环境明显改善，群众精神振奋，投身建设美好家园的积极性空前高涨。2005年焦村乡被平顶山市评为“市级文明村镇”，2006被河南省评为创建省级文明村镇先进单位。

　　庙下乡位于汝州市西部17公里处。全乡24个行政村，73个自然村，275个村民小组，总面积94.2平方公里，总人口62622人，其中非农业人口8013人，占全乡总人口的12.8％。2007年度全乡地区生产总值完成95782万元，完成地方财政收入273.9万元，农民人均纯收入3456.8元。

　　庙下乡交通便利。焦枝铁路横贯全境，在庙下设有货运站。省道常付线与庙洪线交叉形成T形框架，有“汝西金三角”之称。省道候饭线贯穿东西。平临高速公路在庙下杨庄设有出站口。县道柏湾线、南张线、坊庙线以及乡村公路网状交叉，形成以庙下村为中心的四通八达的交通网。

　　乡政府所在地庙下村，下设四个街道，总人口8195人，拥有高中1所，乡级中小学2所，在校学生1394人。共有企事业单位29个，干部职工574人，人口比较集中。

　　乡政府所在地共有各类商户1000余家，门店林立，摊位集中，形成集商品、贸易、文化娱乐、饮食、卫．生、医疗等服务为一体的长达4公里的商业一条街。其中，庙下最大的大型综合贸易市场一庙下商贸城位居其中，商品种类繁多，品种供应齐全，每月6个集会，集日人流量平均3万人次，日均交易额30万元，目前已初步形成以三粉、工业品、食品为主的辐射周围5个乡镇的汝西贸易中心。

　　庙下乡地下资源丰富，开发潜力巨大。已探明有煤、型砂、铀等10多种矿产资源。庙下乡非公制经济发展迅速，现有鑫枫服装有限公司、蜜碧食品饮料有限公司、天源乳业有限公司、庙下商贸城、庙下粉业公司等多个100万以上工业企业项目，仅2007年全乡非公有制经济就完成81328万元。

　　庙下乡农副产品加工发达，拥有河南省最大的三粉生产基地，是豫西重要的农副产品集散地。全乡已形成辐射15个专业村的三粉大市场，生产厂家达到378个，从业人员15000余人。三粉年总产量达到1.5公斤，年产值3亿多元。

　　庙下乡水资源丰富，境内有北汝河、东二干大渠通过，共有中型水库2座，干、支渠贯穿22个行政村，灌溉极为方便，以杨庄等村为主的花卉栽培、以薛庄等为主的三粉，加工、以古城等村为主的优质烟叶种植、以姚庄等村为主的畜牧养殖、以神沟等村为主的脱毒红薯种植、以西荒等村为主的大棚蔬菜已初具规模，农业综合效益不断提高。

　　全乡现有中小学33所，其中市级中学1所，乡级中学3所，村级小学27所，在校学生6845人，适龄儿童入学率100％。辖区内卫生院1所，卫生所31人。大型医药批发店3家。医疗设备先进，网点覆盖全乡，全乡农村合作医疗参加率达90％以上。文化通讯设施发达，乡设有文化服务中心，各村均有文化大院。全乡24个村委会全部通电话和有线电视，信息传播非常方便。

　　王寨乡位于汝河南岸，与汝州城区隔河相望，全乡总面积74平方公里，下辖33个行政村，总人口约4.5万人。该乡的区位优势有：

　　煤炭资源。这里煤炭资源富足，已探明地下优质原煤储量约5000万吨，具有十分广阔的开发前景。

　　交通便利、工业发达。这里东临平顶山市最大的超亿元工业园区——汝南工业区，交通运输便利，能源供应便捷。焦枝铁路货站、高速公路入口都近在咫尺。南洛高速横跨全乡东西，临寺线、前石线等县乡公里，加上硬化一新的“村村通”道路，构成了四通八达的交通网络。工业区的大型发电厂、焦化厂可就近提供电力、煤气等能源。

　　农业发达。这里地处虎狼爬岭丘陵区，农业生产以小麦、小杂粮为主，花生、油菜等油料作物种植面大，每年稳定在3万亩左右，有成片果林5000亩，主要生产优质油桃、大枣。以家庭为单位的规模养殖独具特色，存栏千只以上的养鸡专业户超过千户，存栏10头以上的养猪专业户超过500户、全乡年存栏蛋鸡120万只，存栏生猪近5万头，是远近闻名的养殖业大乡。

　　十字路村古刹庙会。每逢农历2月15日是子陵的生日，子陵庙庙会空前繁荣，蟒川、王寨、汝南、杨楼、寄料的附近村民都去赶会，有大型戏曲、杂耍等文艺表演，占地面积约50余亩。平时每逢3、8是会期。由于子陵庙的地理位置在坡上，因此，这个庙会显得比较乱，庙会期间时常发生堵车。对此市场的规划，一是划分交易区，分门别类，整顿市场；二是加宽庙会场的道路，并筹措资金硬化；三是设立摊位，规范经营。

　　大剌村牲畜交易市场。位于大剌村西坡，占地约20余亩，以3月8日为会期，主要交易牛、猪、羊等牲畜，兼有物流交流。该市场设有摊位，较为分散，下部规划：突出以牲畜为主，拓宽道路，规划市场，加大宣传力度，制定优惠政策，吸引更多客商。空调加电维修

　　朱洼村集会。位于朱洼村南鲁沟河边，该集会历史悠久，从清朝开始就已经存在。占地约50亩，有摊位100多个，道路畅通，市场繁荣，每逢农历2.7日为会期。下步规划：修建会场“专用通道”硬化道路和会场，逐步建设大棚，实现“全天候”经营。

　　胡庄农贸市场。位于胡庄村东，占地20余亩，有固定摊位60多个，每逢每月的4日是集会期，以牛、猪等牲畜交易和物资交易兼顾。下一步规划：突出以牲畜交易为主，打造汝南——王寨地区最大的专业市场。

　　杨楼镇位于汝州市区西南25公里的汝河南岸，西与汝阳县毗邻，全镇辖24个村委会，总面积75.5平方公里，总人口6.2万人，是平顶山市政府命名的“家村经济实力强镇”和小城镇建设试点乡镇。

　　历史悠久，文化灿烂，民风淳厚，人杰地灵。早在 4500年前的龙山文化晚期留下2.5万平方米李楼遗址。北魏于此置汝北郡，汉隋为梁县治，北魏为石县治。杨楼镇在历史上就是汝州市境内西南部政治、经济、文化中心。

　　交通运输条件优越。平临高速公路穿境而过，省道庙洪线、县道前石线在镇区交汇，贯穿全境，北靠焦枝铁路，南与鲁山、南阳贯通，属交通枢纽型乡镇。22条乡、村公路呈网络状遍布全乡，基本实现村村通水泥路80％的村实现街街通水泥路。

　　经济实力雄厚，工业发展迅速。河南省主要的饼干生产企业-河南梦想食品有限公司在此建立生产基地，并以杨楼为起点，迅速发展壮大。庇山三矿与河南省百强企业神火集团合资开发，扩建后年产量达到30万吨，工业发展基础较好。目前沿庙洪线两侧已建成了天工铜业、豫兴铸造等年产值超千万元的建材企业为依托，形成了新型建材产业基地。

　　农业产业化进程不断加快向高效产业，生态园区方向发展。一是建成了“梦想”绿色专用优质小麦基地2万亩，李庄村600亩无公害蔬菜生产基地通过国家级认证，成为远近著名的温棚蔬菜种植基地；二是建成了兴牧蛋鸡养殖园区、兴农生猪养殖园区旭源、金源肉牛养殖场等一大批标准化养殖园区(场)，畜牧业发展势头良好。

　　骑岭乡位于汝州市北中部，毗邻市区。全乡总面积5O.68平方公里，下辖14个行政村，83个自然村，183个村民组，总人口42000多人。现有24个党支部，932名党员，其中农村支部14个，农村党员685人。

　　骑岭乡旅游资源丰富。有一寺(国家级重点文物保护单位风穴寺)、一坡(神秘怪坡)、一园(风穴寺国家森林公园)、一庙(竹林庙)、两山(庇山、黄龙山)、两库(马庙水库、大张水库)、两渠(东二干渠、幸福渠)等众多自然人文景观。其它资源煤、石灰岩、高岭土、等矿藏也很丰富。 ．

　　骑岭乡交通便利，通讯发达。焦柳铁路、207国道穿境而过，县乡公路里程28公里，14个村全部通水泥路，全部通程控电话，实现了远程教育，手机信号覆盖全乡，传真机、电脑等已进入寻常百姓家。

　　骑岭乡农业基础较好。全乡已形成了王庄苗木培育、小陈脱毒红薯、安洼强筋小麦、山王高产玉米四大种植基地，东坡养牛、庇山野兔、田堂养猪、王堂养鸡四大养殖基地，东坡千亩石榴、庇山、纱帽等三大林果业基地。生猪存栏4万多头，鸡存栏40余万只，牛存栏近1万头。

　　骑岭乡企业发展势头良好。现有各类企业600余家，其中骨干企业有国有瑞平公司庇山矿、神火集团庇山矿、华纱纺织有限公司保剑建材有限公司、汇捷高科技生态养殖园区、天星玻璃厂等。目前，全乡已形成了三大经济布局：即东部以风穴寺、怪坡为依托的旅游业，西部以煤矿和焦枝铁路为依托的采煤和物资中转流通业，中部以2O7国道为依托的建筑、建材业。

　　骑岭乡旅游开发初见成效。依托风穴寺、怪坡和马庙水库，景区内基础设施日益健全，服务功能日益完善。目前，景区内有农家饭店16家，游船20艘，九妖十八洞、玄武洞、八卦阵游乐园、颐川页园、督天楼滑道、东坡文化生态园、自在庵度假村(书画院)等旅游景点12处。

　　纸坊乡位于汝州市东部。东邻郏县，西连市区，南濒汝水，北望嵩山。总面积78.6平方公里,其中耕地面积63603亩。全乡辖36个行政村，84个自然村，326个村民组，18098户，总人口70346人，农业人口69938人，是个典型的平原农业大乡。

　　农业大乡。这里地势平坦，土肥水丰，环境优美，气候宜人，四季分明，非常适宜农作物生长，主要农产品有小麦、玉米、花生、棉花、蔬菜、瓜果，是汝州市最大的粮食生产基地，素有“汝州粮仓”、“瓜菜之乡”的美誉，曾获得省“粮食生产百强乡”、“科技示范乡”；平顶山市“夏粮生产先进单位”、“玉米高产开发先进单位”、“畜牧业生产先进单位”等荣誉称号。

　　乡镇企业。形成了建材、医药、机械制作、家电维修、饮食服务、家具制作、面粉加工、粉皮加工、油料加工、煤球加工、竹木加工、市场营销、运输等十多个支柱产业，主要产品有面粉、挂面、粉皮、机砖、扫帚、家具等，畅销洛阳、三门峡、汝阳、郏县、禹州等周边县市。新发展农村合作经济组织9个，为全乡经济发展注入了新的活力。

　　交通咽喉。纸坊是东南各省（市）通往西北的交通咽喉，洛界公路穿境而过，县乡公路纵横交错，路网完善，交通便利。近年来，全乡人民在乡党委政府的正确领导下，改造了乡村公路和村镇街道，完成了三纵九横的道路建设，全乡36个行政村，全部实现了村村通，交通条件在汝州市首屈一指。

　　商业发达。纸纺乡是州东、郏西结合部的重要商品集散地。目前，全乡拥有纸东、纸南、东赵落、长阜街、武巡店、留王店等6大集市，石毫、张庄、姚楼三个瓜菜市场。市场分布情况大致如下：

　　纸东农贸集市。位于纸坊街东侧的黄涧河西岸，始建于晚清年间，距今已有近150年历史，可谓历史悠久，源远流长。占地40亩，设置摊位1 200余个，开市日为单日，同时又是纸坊最大的物资交流会会场，每月逢初一、十一、二十一、初七、十七、二十七为开会日。每逢会日，来自郏县、宝丰、禹州和焦村、大峪、小屯等周边县镇的商贾及十里八乡的群众云集于此，上会群众近万人。日交易额近60万元，极大地方便了群众的生产生活，促进了物流业的快速发展。

　　纸南商业街。位于纸南村南侧，紧临洛界路，始建于1985年，总建筑面积4.9万平方米，商家700余户。经过改造和新建，如今的纸南商业街街道宽阔、风景宜人、店面林立、百货齐全。

　　留王店农贸集市。位于纸坊乡西北部约6.5公里的留王店村中心，始建解放初期，占地面积5亩，逢双日集，主要是农产品交易辐射姚楼、古同、南寨、泉李等周边20个自然村。日上市人数多为夏淡冬旺，最高上市人数可达6000余人，日成交额为15万元，是该乡西北部唯一的农贸集市。

　　武巡店农贸集市。地处纸坊乡东北部约6公里的武巡店利中心，传说旧社会已有集市，始在武巡中学门口，后迂至武巡店中心街，占地3亩，逢双曰集。主要是农产品及群众日常生活用品交易，辐射丁村、陶村等近10个自然村，最高上市人数达5000 余人, 日成交额在5万元左右，是该乡东北部重要的农产品集散地。

　　东赵落农贸集市。地处纸坊乡东南约2公里处的东赵落村十字街、始建于解放后，占地8亩，逢双日集。主要是农产品交易，辐射赵庄、牛王、西赵、康街、长阜等十多个自然村。最高上市达8O00余人，日交易额在6万元左右。

　　阜街农贸集市。地处纸坊乡东南部约6.5公里的长阜街，分长东、长西两个集市，单日为长西，双日为长东，上市摊位50余个，最高上市达1000余人，日交易额2万余元，辐射长东、长西、后寨、赵落、马楼、牛王店等近10个自然村。

　　行庄蔬菜批发市场。位于石庄村东面，紧临汝界公路，始建于1984年，占地10亩。2005年乡村投资30万元，对市场进行了扩迎改造，面积扩大到4O亩。现有电子地磅5个，新建钢筋拱形大棚3座，建筑面积1980米，摊位70余个，主要以蔬菜批发为旺季最高上市人数达8000余人，日售蔬菜5万吨，日成交额达50万元，是汝州市东部最大的蔬菜交易批发市场。产品远销湖南、湖北、陕西、安徽、河北、山西和广州、深圳、郑州、成都等十多个省市。

　　张庄瓜菜市场。位于张庄村，紧临洛界路，始建于1988年，占地20余亩，现有地磅5架，辐射苏楼、东渠等周边30余个自然村。主要经营瓜菜交易，从业人员2O余人，旺季最高上市人数5000余人，瓜菜车辆百余辆次，日售瓜菜2万吨，日成交额达15万元。产品远销广州、重庆、长沙、西安、石家庄、郑州、三门峡等十多个省市。

　　姚楼瓜菜批发市场。位于纸坊乡西北部的姚楼村西，紧临汝焦路，始建于2 002年，占地30亩，现有地磅5架，辐射周边村30余个主要经营瓜菜交易，从业人员20余人，旺季最高上市人数6000余人，瓜菜车辆百余辆次，日售瓜菜3万吨，成交额达20万元。品远销洛阳、郑州、长沙、西安和安徽等十多个省市，是纸纺西北部唯一的农产品重要集散地。

　　寄料镇位于汝州市西南部，距市区37.5公里，南邻鲁山，西接汝阳，东接蟒川乡，北靠杨楼乡境，镇政府驻地寄料街。该镇背靠伏牛山脉余脉——岘山，呈西南高东北低态势，北部为川，且直通豫中、豫东平原，为典型的出山口地型。

　　历史。寄料镇历史悠久，传说因东汉光武帝刘秀征战王莽时曾寄存草料于此而得名。据碑文记载，历史上曾名芙蓉镇、给料镇。1947年解放，1982年2月寄料乡人民政府成立；1989年1月25日撤乡建镇至今。南连鲁山，西接汝阳，总面积174.5平方公里，人口7.38万。全镇辖34个行政村，352个村民小组，293个自然村。

　　交通。省道庙洪线、县道小北线在镇区十字交汇，太澳高速穿境而过，出入口距镇政府1公里，境内村村通公路四通八达，地理区位优势、交通条件十分优越。

　　旅游。寄料镇物华天宝，人杰地灵，古来物阜民淳，环境优美，具有较多的人文景观和动人的神话传说。这里有早于山西蓝田人，晚于云南元谋人的张湾人类文化遗址；有建于明代，至今保存完好，充满神奇色彩的来安寨；有清代高官郭御史墓；有山青水秀、风景怡人、植被茂密的岘山风景区和九峰山风景区。

　　资源。寄料镇矿产资源丰富，煤炭储量4000万吨以上，铝矾土储量达8000万吨，素有“金寄料”之美誉。辖区内有平煤集团梨园矿、洛轴工装分厂两家国有企业。

　　小屯镇北依汝河，东南接宝丰，西连汝州市汝南办事处，是汝州的东南门户，全镇43个行政村，8万多人，总面积135平方公里，是汝州市农业大镇、工业重镇、经济强镇。境内有平煤集团朝川矿、瑞平公司张村矿、天宝焦化公司等较大的企业。

　　历史悠久，风景优美，历史文化底蕴深厚。境内有古成安城遗址、殷纣姑娘坟、东汉名将岑彭墓等名胜古迹。古代著名政治家、西汉御史大夫韩安国即小屯人士。风景秀丽的三山寨上屹立着明代建筑的六角古塔，安坡寺银洞钟乳奇特，神秘莫测。

　　自然环境优越。平原、丘陵各占一半，北部平原是省定小麦、玉米高产开发基地，南部丘盛产花生和小杂粮。小屯镇矿产资源丰富，已探明储量20多种，最负盛名的有原煤、石灰石、铝矾土等，原煤总储量3.24亿吨，境内有大小煤矿14家，原煤洗选企业34家。全镇资产1OO万元；限上的企业有58家，其中1000万以上的有36家。

　　畜牧养殖业较为发达。早期的群昌养殖有限公司是我镇养鸡业的龙头企业，近期规划的大陈养殖示范园区，鸡存栏量已达1O万余只，百头以上猪场20多家，全镇畜禽总存栏达到140万只。

　　交通便利。焦枝铁路和洛平公路横穿东西，207国道纵贯南北，洛平高速公路与焦枝线路并行过境，并在镇区设有出入通道。该镇电力供应充足，有11万千伏输电线个。

　　商贸流通。该镇的市场大多分布在人口相对集中，变通比较方便的地区，多为中型的商贸市场，主要分布在平原地区，沟、陵区以小型集贸市场为主，基本上都是经营布匹、服装、五金粮油、化肥、农药等生产生活用品的综合市场。

　　小屯商贸市场。位于镇政府所在地小屯村中部，南部，占地面积8000余平米，其中固定摊位有一百二十个，流动摊位有百余个，年成交额600万元；青年渠市场位于207国道耿堂段路南，占地面积约12000平方米，其中固定摊位有一百个，流动摊位有八十个，年成交额约600万元。

　　朝川商贸街。位于朝周路朝川街段，占地面积12000余平方米，共有商店200余间，涉及餐饮、服装、化肥、百货、维修、医院等行业，是一条多功能的商业街道，年成交额约1000万元。

　　朝川矿区商贸市场。位于时屯村南部，朝川街北部，建立比较早，是一个中型的商贸市场，占地32000平方米，其中固定摊位将近400个，还有流动摊位近200个，商品齐全，人流量大，年成交额可达1800万元。

　　杨寨中村商贸市场。位于中村，占地面积约13000平方米，是一个中型商贸市场，经营商品丰富，其中固定摊位150余个，流动摊位八十个，年成交额达800万元。

　　季寨商贸市场。位于季寨村南，占地面积6000平方米是一个新近建立的市场，固定摊位八十个，流动摊位五十个，年成交额400万左右。

　　临汝镇位于汝州西部，是平项山的西大门，是汝州、汝阳、伊川三县(市)的交界地，焦柳铁路、洛界公路、南洛高速横穿东西，临木公路连通南北。属亚热带向暖湿带过度区的暖温半湿润大陆性气候。阳光充沛、雨水适量，灌溉便利，适宜多种农作物生长。全镇辖区面积98平方公里里，辖27个行政村，6万余口人，是平项山综合实力十强乡

　　历史悠久，名胜古迹较多，风景秀丽。早在唐代镇区就是平良县政府所在地，历代均为汝州的重镇和军事要地，历史上体制不断更迭，1993年10月经省政府批准，撤乡建镇。境内有“崆洞烟雨” 、“妙水春耕” 、“玉阳晚照”汝州胜景。镇区以南的崆山餇相传为道家鼻祖老子和历史名人广成子升天之所。镇区以北的千年声刹妙水寺、娘娘山 、白云山、暴雨山风景优美宜人。

　　物产丰富。有硅石、石灰岩、铝矿石等多种矿物，含量大，品质高，易开采。原煤含量5亿多吨，堪称汝州的煤仓。

　　工业基础扎实，实力雄厚。境内有天瑞集团铸造公司、天瑞水泥公司，河南长虹煤业有限公司等大型知名企业，形成了水泥建材、钢铁铸造、原煤生产、矿山开采、面粉加工等五大产业。

　　临汝镇市场是汝州西部最大的综合型农贸市场，地理位置优越，每逢二、七、十二、十七、二十二、二十七日为会期，辐射汝州、汝阳、伊川等县地15个乡镇，分综合市场和交易市场，上市商品品种齐全，货物吞吐量大，极大丰富了周边群众日常购物的需要，极大方便了周边百姓。

　　综合市场。位于洛界路、临坡路口西100米路南，占地面积29348平方米，现场内有350个摊位，零散摊位500个，办公室两间，会期不间断为商户免费提供茶水，内有小针织、大针织、成衣、鞋帽、饮食、小棉布等农贸副产品6大类别，年成交金额800万余元。

　　交易市场。位于临汝镇西寨门外，洛界路北，占地面积19343平方米，市场内有仔猪交易市场、牛羊交易市场、粮棉交易市场、辣椒交易市场、沙子交易市场，市场内设有公平称、公平尺，以保证公平交易，设办公室1间，年成交金额600万余元，为周边群众提供极大的便利。

　　市场规划。自2000年11月管办脱钩以来，市场内设施基本老化，大部分摊位急待更新，市场地面急需水泥硬化，并建简易棚，以便商户和消费者进入，以更好地改善市场良好的环境。

　　温泉镇位于汝州市区西部27公里处，镇内的地下温泉为古今名胜，因以得名。全镇总面积76平方公里，耕地面积4.7万亩，辖25个行政村，48个自然村，4.6万口人。

　　温泉历史悠久。始建于西汉初年，称温汤；东汉为皇帝游猎地，隋设温泉顿及马牧，唐改称温塘，亦称汤王街。金正隆六年(公元1161年)为温泉街。清末民初属仁义里，解放后先后属十区、二区管辖，后归庙下乡。1975年9月，设立温泉镇公社，1984年元月改公社为温泉镇乡，1988年撤乡建镇，1993年被汝州市政府确定为汝州市改革开放特别试验区。

　　温泉镇土壤肥沃，水利资源丰富。有中型水库(涧山水库)一座，控制流域171.3平方公里，可灌溉耕地1.5万亩。陆浑灌区东二干大渠自西向东流经四个行政村，可灌溉耕地1.2万亩。自南向北依次有北汝河、牛涧河二条河流，还有部分机井可灌溉土地，全镇90％以上的土地可以得到有效的灌溉，主要农作物有小麦、玉米、花生等，为发展“一优双高”农业提供了优越的条件。

　　温泉镇交通便捷，四通八达。焦枝铁路横贯东西，洛(阳)上(海)高速公路、省道洛界路、侯饭路及两条县道二级路形成了纵横交错、四通八达的交通网络。